(四)推改革、促开放，再创体制机制新优势

　　力争重点领域改革取得实质性进展。一是推进省市两级综合配套改革。二是推进医药卫生体制改革。落实医改三年行动方案，提高城镇居民医保和新农合报销水平，研究提高医保统筹层次的政策。逐步实施基本药物制度，开展公立医院改革试点。三是推进农村住房制度改革和住房集中改造，完善农村宅基地置换、流转和退出机制，探索农村住房改建融资模式和项目代建形式。四是合理确定排污权交易价格，研究制定天然气价格改革方案。五是深化中心镇改革，全面推进7个中心镇卫星城市试点。六是以深化改革推进重大平台建设。理顺杭州湾新区管理体制，创新开发运作机制，争取先行先试优惠政策。全面建成涉及梅山保税港区首期封关的各项工程，保障通过验收并顺利运作，探索梅山保税港区口岸监管体制改革。

　　提升对外开放水平。一是推进外贸发展方式转变。扩大进口贸易规模，建设塑料、有色金属、化工等特色进口产品交易市场。开展保税贸易、转口贸易、国际中转配送，支持建设国际采购分销中心和贸易交割平台。申报国家服务外包示范城市，抓好高新区等市级服务外包示范区建设。加强国际贸易保护预警和应对，扩大出口信用保险覆盖面。二是努力保持利用外资总量基本稳定。加大世界500强和行业龙头企业、外资机构的引进，加强对港台地区的针对性招商。积极推进企业境外上市融资。三是加快“走出去”步伐。支持企业境外并购、设立境外营销研发体系、建设工业园区、开发境外资源，提高境外工程承包和劳务合作水平。

　　加强区域经济合作。加强长三角、浙东等区域经济合作，深化规划、港口、交通、金融等相关专题合作。加强国内招商引资力度，引进内资180亿元，深化资源与产业等领域的山海协作，继续做好援川工作。

　　(五)提功能、扩产业，加快发展海洋经济

　　一是进一步完善港口功能。进一步推进宁波-舟山港口一体化。完善港口集疏运网络，大力发展集装箱海铁联运，建设提升省内外无水港。推进建设全省港口联盟，强化与国内外港口的跨区域战略合作。二是发展壮大临港产业。依托重大项目，推进产业基地建设，做大做强临港工业。围绕建设国家物流节点城市目标，大力发展港口国际物流和空港物流，加快发展临港型现代服务业。推动象山、奉化、宁海等地发展滨海旅游业，促进海洋旅游业发展。三是完善海洋经济发展的配套体系。建立现代化综合交通运输体系，加快象山港大桥、杭甬客运专线等重大项目建设，基本建成“五路四桥”、部分绕城高速接线工程等项目。