今年预算中涉及提高居民收入的有四方面
有记者提问:在今年的财政支出的预算安排之中,有哪些是和国民增收方面有关的?
高强表示,整个财政支出围绕着增加社会事业发展的投入和直接提高低收入人群的收入和补贴,来改善人民的生活。今年的预算安排中,有关直接提高居民收入方面,涉及到几方面:
——通过提高农产品最低收购价格直接增加农民的收入;
——要提高城乡困难居民最低生活保障标准,要直接增加这部分人的收入;
——还要继续提高企业退休人员的养老保险金水平;
——还有一些优抚对象,包括退伍军人、老弱病残、农村五保户家庭,通过提高他们的补助标准,也改善他们的生活。
预算法修改有三项核心内容
有记者提问:预算法修订的核心内容是什么?
高强表示,这次预算法修改的核心内容是:
第一,增强预算编制的完整性。明确地提出“所有的政府收入和支出都应当纳入预算”。预算法正式实施以后,在我国存在多年的政府预算外收支将成为历史。
第二,规范预算的执行。明确地提出,“经人大批准的预算,未经法律程序不得改变。”这个要求也是比较严的,而且对于预算的调整作出明确的规定。现行预算法规定的预算调整是,只要是人大批准的收支平衡的预算不出现赤字,或者是批准的赤字预算不突破,就不算调整。这几年,各级财政超收的很多,最多的超几千亿,只要不出现赤字,就可以不作为预算调整。大量预算收支的增加,都脱离了人大的监督,这是不完善的,这一点要作出修改。
第三,增强预算监督的严肃性。在预算监督的内容、承担的法律责任,以及如何追究违反预算法各项行为的处罚规定,都作了明确规定。我相信,预算法修改正式实施以后,对于完善预算编制,规范预算执行,严格预算监督,改进预算管理都会发挥重要作用。