越公开，越不容易出问题

　　试点公开前，村三套班子开会。“没有人反对，”吴建龙说，“倒是私底下听到有人说，这样搞，把村干部的手脚都绑住了。”

　　在一份武陵桥村２００９年度报酬核定表中，记者看到吴建龙的全年酬额为４９５００元，其他的村干部均低于这个数字，而这个收入水平在全村是偏低的。

　　怎么让拿着不多薪水的村干部安心工作？吴建龙说，武陵桥村原来种棉花，现在可谓家家户户搞针织，开小服装厂，我们村干部的家里也多有这样的厂子或者搞投资。我经常对他们讲，你们要么不来，既然来了，就把村子管好。

　　为了“三资”管理工作，武陵桥村还专门成立了领导小组。去年４月，具体操作方案出笼。紧接着开始对村里的“三资”情况进行清产核资，摸清家底，并建立相应的台账，出纳文书忙了近两个月，把包括资金、资产、资源的来往、借贷、种类、数量及经营使用情况等所有信息都登记造册。之后，从杭州请来一家软件公司量身制作了一套资产管理和信息公开的软件系统。

　　去年８月，“三资”多媒体查询系统开始试运行，并向村民实行公开，接受查询。同时，慈溪农经网内的局域网用户也可以在电脑上进行查询。

　　后来，慈溪市农业局、纪委、检察院等部门也纷纷加入进来。吴建龙当时还纳闷，检察院来干嘛？之后他就注意到了一项新功能：慈溪利用银行软件，对大额提现实行监控。也就是说，如果哪个村干部去银行预约提现１０万元，农业局和镇领导早已收到短信，告知谁在动此账户。如果对此有异议，就可以立即通知银行冻结，并询问村班子是否讨论过这笔资金的用途。

　　在这套“三资”管理软件中，还设置了合同应收款到期，就会有提醒收取的自动功能，如果票据未经规范程序审核，软件还会自动拒绝。

　　“有没有在管，怎么管，承包给了谁，租金是多少，是不是合理？有没有暗箱操作，有没有人情价？”这套制度就是要杜绝里面不正常的权力操作。“人家都出事，我们不能出事。”吴建龙选择给自我压力，但他也相信，“越公开，越不容易出问题”。

　　■探索

　　村支书：太细没必要 专家：越细越好

　　记者点开这套系统，体验这个“全裸村”是否“裸”到了彻底。打开２００９年第四季度村级货币资金收支明细公开表，显示收入合计４０９０５６０元，支出合计４０４０６５２．２９元，在办公费用一栏里，写着：烟缸 ４２０元；日用品 ３８８．７元；Ａ４纸、红纸 ４５８．２元；农夫山泉、国旗、饮水机 ５５７元；硒鼓 １１４０元；办公用品 ２０１元；５０卷尺 １０４元；椅子配件 ６５０元；矿泉水 ３１７元；复印纸 ２０８元；办公费用 ６５５．３６元……

　　与四川白庙乡的账本不同，记者发现，武陵桥村的支出表仍是合并同类项。白庙乡最引人注目的“购买１．５元信纸”在这里被归并为Ａ４纸、红纸、复印纸这样的科目。

　　更容易让人困惑的是，同是矿泉水，农夫山泉却被单列出来，并且与国旗、饮水机等归在一起。而且，本来这一大栏都是办公费用，下面却又是“办公用品”、“办公费用”这样的科目，让人无法辨清这２０１元和６５５．３６元到底买了什么。

　　对于“购买１．５元信纸”，莫志海和吴建龙都认为，白庙乡的做法太细了，这个没必要。“就像家庭主妇去菜场买菜，报账说买了多少钱的菜就好了，太细就琐碎了。”莫志海说，“只要它制约村干部规范行使权力，那么这个公开就是有效的。”

　　然而，有关专家提出了不同意见。宁波市政协委员、宁波工程学院副教授李旦伟认为，“怎么样叫全裸？就是村里的每一笔收入、每一笔支出都要公开，而且越细越好。比如这饮水机，就要细到单价多少、买了多少台，否则还是混账。”

　　记者还注意到，在村级招待费用明细公开表里，招待事由大部分都写着同样的“商务招待”，而且在２００９年６月３０日，登记着４８５０元、５１９０元、２１０元三笔招待费。也就是说，这个表格登记的都是招待费用的入账时间（也就是每月的月末），而非发生时间。

　　莫志海对此表示，“全裸村”的做法都还在探索过程中，如果有不完善的地方，今后会逐步改进。