考评干部——

　　德的指标如何细化

　　识人难、用人难，往往难在识德上。难量化、难细化，是目前干部德的考核的难题。

　　江北区委常委、组织部部长林锦琪介绍，2004年，江北区就开始摸索着破解这个难题。2006年，区委组织部与同济大学组成联合课题组，推出了一把裁量干部道德的“尺子”——领导干部道德评价体系。

　　这把“尺子”———包括四套量表问卷、三级指标体系、一套数据处理方法和计算机应用软件。这套体系包括30道测评题，涉及政治品质、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。

　　随意选取两份面向评价者单位和社区的调查问卷。测评题上至“面对党和国家的方针、政策及决议时的言行与态度”，下到“与父母、配偶的关系”，连“环保意识”、“消费态度”、“子女教育”等等，也被列入其中。一直被认为难以量化的个体道德素质，在这里被分解为3个层级，包括4个一级指标、11个二级指标和22个三级指标。这几年来，江北区先后用这把“尺子”对5个批次120多名领导干部进行道德评价。

　　奉化市从正反两个方面，来全面考察干部的德行。评价指标内容的设定明确了干部应遵守的道德行为规范，正向指标的设置，竖起了道德“风向标”，指引领导干部加强自身的道德修养。在反向指标中，着重设置了四大核心指标：政治品德中“老好人思想严重，不敢坚持原则，过于关注个人进退和名利得失，工作上挑肥拣瘦”；职业道德中“利用职权谋取个人私利，或过于注重个人经济活动，急难险重任务面前，逃避退缩或推诿责任”；社会公德中“有参与赌博、嫖娼行为，有违反计划生育等其他法律法规行为”；家庭美德中“有推卸赡养义务或虐待老人的现象，有家庭暴力、婚外情或生活不检的现象”。对反向指标超过总人数30%的，实行“一票否决”。

　　奉化市委常委、组织部部长陈红伟介绍，反向指标的设置，架起了道德“高压线”，提醒帮助领导干部解决存在的还处于道德层面的问题，使事前监督成为可能。目前，奉化已选择了1个市直机关和2个乡镇，对38名市管领导干部和9名后备干部进行了模拟测评，结果发现有24名同志出现了反向指标，而且个别同志个别指标数有较多的认同度。测评结束后，对一些测评结果不理想的干部，将对其进行诫勉谈话敲警钟，情节严重的，作调任或者降职处理。