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宁波城市公共文明指数测评背后的故事
稿源: 宁波日报  | 2010-08-12 08:41:26

  我市蝉联全国文明城市后,今年3月起,在全省所有地级市中第一个开展了城市公共文明指数测评工作,测评结果作为考核各地各部门文明城市创建工作的重要依据,标志着我市文明创建工作走向制度化、规范化和常态化。

  为确保测评结果的科学公正公平,市文明委统一测评标准和测评程序,要求测评工作做到“一把尺子量到底,一双眼睛看到底,一双鞋子走到底”。

  7月中旬,本报记者跟踪采访了我市第二次城市公共文明指数测评过程。

  两代表一委员:见证公平公正

  我市的城市公共文明指数测评究竟公正不公正,规范不规范,是否真实反映宁波城市文明水平,从7月12日至15日,市文明办邀请了十几位党代表、人大代表、政协委员及市纠风办同志,与问卷调查、实地测评的同志一起,冒着酷暑,深入大街小巷、车站广场、街道社区,全程跟进监督公共文明指数测评,全方位了解我市文明城市创建的真实情况。

  7月18日上午,市文明办邀请部分参与测评工作的两代表一委员和市纠风办同志,共同谈了体会。

  体会一:辛苦

  跟了测评人员半天的政协委员严国萍,7月15日这天回到驻地时腿还有点软。她说,原先对指数测评工作不是那么了解,亲自跟过看过,体会到工作的辛苦,真不容易。

  市政协委员朱行郎跟着问卷调查二组组长魏敏,一起从一楼爬上BOBO城七楼。他说,设计问卷和调查活动十分苛刻,必须要隔一定户数,而且各组都有市统计局的专业人士跟着,这样的检测让人信服。

  市政协委员胡建勇跟着实地测评第二组到宁海进行暗访,看到太阳底下测评人员满头大汗拿着相机拍照、查看,体会到测评工作的辛苦,更感受了一次客观公正的测评工作。他说,这次测评非常真实,测评是测和评组成的,实地测,事实清楚,对下一步的判断——评打下了基础。

  机关干部和测评组同志的作风也感动了代表委员。市党代表厉亚波作为此次参加测评工作的惟一一名党代表,向单位调休,既参与了问卷调查组的入户调查,又参与了实地测评组的实地暗访,是代表委员中参与次数最多的。在入户调查中为不影响居民,她还专门随身带了一双鞋套。市人大代表田芳,由于晕车,坐不了长途车,但是实地测评路途较远,必须坐车,她自始至终没有退出,坚持完成了任务。

  体会二:规范

  “准备很充分,过程很规范。”每天早上7时参与监督测评抽签过程的市纠风办干部何一龙说:每天去哪里,测评组都不知道,组员直到上了车子,才知道到哪个区域检查。他表示,整个测评体系较为科学,工作有序进行,能够真实反映宁波文明建设的真实水平。

  市政协委员王佩珍有同样的感受。她说,以往确实有些疑问,问卷、测评的结果可信吗?究竟是否能真正客观地反映我市各地的文明创建水平?经历了抽签到现场测评、入户调查,尤其是看到老百姓也很认真地填写问卷,以往的疑问顿时没了。

  体会三:全民参与

  市政协委员孙炎参加了在海曙区的问卷调查,随同一位机关老同志走访一位老人,双方语言不通,她干脆当起了“传声筒”。她说,第一个感受是机关干部非常辛苦,也非常负责,必须让陪同的社区干部回避,听到的是居民的真实感受和原生态的声音;第二个感受是宁波的市民素质非常高,对城市的荣誉感非常强烈。

  市政协委员严国萍说,好多老百姓拥护文明创建活动,认为这是在为老百姓做好事、做实事,填写问卷很认真。这次民意调查的过程,特别是测评人员认真负责的态度,文明的言行举止,真正成为了一次宣传文明城市创建活动的过程,提高广大群众对创建工作的知晓度、支持率,实际起到了宣传文明创建工作的作用。建议把机关干部入户访民情作为改进机关干部作风建设的一个长效机制延续下去。

  市人大代表石蓉本身就是一名社区干部,她以双重身份参加了入户调查,看到居民非常支持,热情配合调查,感到很欣慰。她说,这背后是居民对社区干部的信赖,是基层干部平时付出的结果,也说明居民对社区工作的总体认同。

  体会四:测评不是结果

  市人大代表田芳在参与实地暗访中有不少感受。她说,文明创建是一个长期的过程,暗访中发现了不少问题。她建议:一、政府部门要加大创建力度,特别是各个部门要加强配合;二、活动非常有必要,建议把这次公开透明的好做法延续深化,今后进一步邀请普通市民代表来参加测评过程,让公共文明指数测评,真正成为一次全民参与的过程。

  “测评不是终极目的,而是一个发现问题、及时整改的过程。”市文明办副主任刘永成表示,测评工作是推进常态化创建的抓手,目的是持续提升我市创建水平。以人为本,创建为民,我市文明创建工作是为了让老百姓得实惠。群众满意,是测评工作的最基本的出发点。

  体会五:提高测评过程透明度

  市委宣传部副部长、市文明办主任马春骐:城市公共文明指数测评是文明委成员单位对各地创建工作的联合评价。这次测评工作始终坚持了公平公正,规范操作,有序进行,更加注重了公开透明原则,纪检部门监督,党代表、人大代表、政协委员和新闻媒体共同见证了整个过程。第二次测评,实际成为一次社会各方共同参与的过程。同时,测评工作还提高了过程的透明度,目的是让市民群众更加了解公共文明指数测评对市民文明素质的要求,更加关注、理解和支持、参与我市的文明创建工作,更加自觉地投入到争创全国文明城市“三连冠”活动中来。

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【编辑:徐挺】