专家访谈3

　　再过十年，北部副中心城区功能效应凸现

　　——访市建委副主任、市余慈办副主任陆东晓

　　“２００５年１２月召开的中共宁波市委十届五次会议审议并通过了《中共宁波市委关于制定宁波市经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出在‘十一五’期间要实施‘东扩、北联、南统筹、中提升’战略，并指出了‘十一五’期间我市经济和社会发展的具体思路和发展路径。”市建委副主任、市余慈办副主任陆东晓清楚地记得，就是那次会议，拉开了统筹余慈的大幕。

　　宁波统筹余慈实施过程中所取得的成就，除了看得见的公建项目外，更重要的还是思想上、规划上、机制上，以及一些政策的突破上。陆东晓表示，今年不仅是“十一五”规划实施的最后一年，还是“十二五”规划的编制之年。前五年的成就是余慈地区未来５年至１０年加快统筹发展的基础。如果把过去5年称之为统筹余慈地区发展的启动期，那么未来５年至１０年将是统筹余慈地区发展的建设期，到２０２０年年底，余慈地区将建设成为布局合理、城市功能健全、产业集群显著、园区特色鲜明、基础设施完善、科技创新支撑有力、生态环境优美的宁波都市区北部副中心城区，成为宁波市基本实现现代化的有力支撑。

　　“到２０２０年，北部副中心城区的功能效应将明显凸现。”陆东晓说，反映中心城区地位强不强、集聚效应明显不明显通常有两个重要衡量指标，一个是城镇化水平是否达到了７０％，还有一个是城市集聚人口是否达到了２００万人。根据余姚市和慈溪市“十一五”发展规划纲要，余慈地区２０１０年年底城镇化平均预期将达到６０％。随着余姚、慈溪城区开发建设逐步进入集约发展阶段，新的重点开发区块，如宁波杭州湾新区、姚周片区、余慈中心城核心区、余姚泗门镇和慈溪观海卫镇两个卫星城开发建设的提速，预计至２０２０年，余慈地区城镇化水平将达到７２％，成为我市推动城乡一体化发展重要的示范区。同时，大规模的开发建设，也带动了大规模的人才流动和人口集聚。预计到２０２０年年底，余慈中心城人口集聚规模将达到２００万人，北部副中心城区的集聚和辐射效应将由量变转化为质变。

　　陆东晓认为，到２０２０年，北部副中心城区的经济增长能级地位也将确立。“２００９年年底，全国ＧＤＰ超过３０００亿元的城市共有２６个，而按照年增长９％测算，到２０２０年年底，余慈地区ＧＤＰ将达到26００亿元。届时，宁波差不多１／３的ＧＤＰ是由余慈地区创造的。”