每一个行政诉讼

　　都推动法制进步

　　牧 野

　　从某种角度而言，市场经济就是要打破垄断，鼓励并保障充分的竞争，促进社会进步。但在一些地方，人们常常可以看到各种形式的垄断。尤其值得人们警惕的是，一些垄断的背后往往有着政府部门的影子，明显与依法行政的宗旨不符，如办理身份证所需免冠照片，公安机关指定人们到某家照相馆拍照，从别处拍摄的照片一律不用，即使符合标准，也必须重照，这种在生活中“司空见惯”的现象就是一种垄断。

　　垄断与反垄断，其实就是各方利益之博弈。

　　这起反垄断行政诉讼案被媒体报道后，有人曾质疑当事方有炒作之嫌。但在我看来，每一个行政诉讼案，不管原告的动机如何，在客观上都起到了推动法制进步、促进政府部门依法行政的作用，且看市中级人民法院是如何评价这起行政诉讼案的：

　　本案涉及的问题在全国比较普遍，全国数十家新闻媒体对此案的报道或转载，引起了广泛的关注。此案虽然最终以原告撤诉了结，但通过该案的诉讼，余姚市人民政府改进采招、投标方式，选择相关服务机构进入行政服务中心设立业务窗口，增进了行政管理活动中的公正性与透明度，也引发了其他相关行政机关对类似行政管理活动的思考。

　　这段评论清楚地说明了本案的价值所在。

　　撰文／董小军 舒 沁

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　　９月１８日，市中级人民法院召开新闻发布会，回顾总结我市２０年来行政审判工作情况，同时公布了我市１０个重大典型行政诉讼案。（市中院提供）