实施仍需关注“三大问题”

　　此举在社会上引发了有关“延迟退休年龄”话题的热议，并形成拥护和反对两大观点。拥护者认为，对于某些技术类或专业管理层人士来说，“姜越老越辣”。例如医生，患者到医院都希望看“专家门诊”，但他们的经验和资历要达到专家教授的学术和临床水平，至少需要一二十年的实践和积累，而这时，退休往往也如期而至。

　　反对者认为，老员工不退，新人没有岗位。现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工的岗位数额必然会缩水。不少即将毕业的大学生对延迟退休年龄普遍持有疑虑。他们认为，对于国家机关或是事业单位，老职工不退下来，就没有空缺的编制，新人想进也没法进。

　　作为探索性的试行意见，有关专家认为，柔性延迟申领养老金在实施过程中仍需关注以下三大问题：

　　一是，延迟申领养老金是否会增加就业市场压力？对此，上海市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如回应说，从总量来说，会有一定的影响，但影响不大。从结构上来说，基本没有影响，因为新毕业的大学生不一定能替代延迟申领养老金人员的岗位，即新劳动力不一定能替代有经验的劳动力。从发展的角度来看，如果人才作用发挥得好，可能会派生更多新的就业岗位。目前社会上也存在许多成本较低的回聘等隐形就业，这对就业的损害程度更大。相比而言，延迟申领养老金对就业结构更加有利。

　　二是，需防范企业滥用操作权。有关专家认为，柔性延迟申领养老金政策涉及人民群众普遍关心的社会保障问题，关系到企事业单位职工的切身利益，容易引起很多矛盾，因此在政策实施过程中，要坚持公平正义原则，防范某些“特权”造成的不平等现象。针对此担忧，鲍淡如表示，是否延迟申领养老金由企业和个人决定，并没有打破企业原有用人自主权的格局。《试行意见》对于所有企业均适用，不问所有制，不问规模大小，按照各自的决策程序决定，决定后到上海社会保险经办机构备案即可。

　　三是，需及时做好新政策的宣传解读工作。“新政策的出台在网上引起热议，其中也不乏一些误解。”吕学静表示，“相关部门需注意及时做好答疑解惑的工作以消除民众误解，使政策更加明了。”