长效机制利千秋

　　保障和改善民生，不可能一步到位。

　　宁波在民生领域不断破题，探索创新惠民举措，让财政投入“四两拨千斤”，构建改善民生的长效机制。

　　为解决群众“看病贵”的难题，2008年3月，我市出台了全国第一个廉价药物制度。公立医院因扩大使用廉价药物带来的药品收入减少，由政府全额补助。去年市属9家医院实施廉价药物制度，仅此一项为市民节省药费1.45亿元。

　　同一年，宁波在全国率先引入一个以医疗纠纷理赔处理中心和调解委员会为核心的独立、公正的第三方处理模式，两年处理千件纠纷，医患双方无一反悔。

　　为让群众享受文化“大餐”，宁波在全国率先实行公益性文化项目政府采购制。2005年起，每年安排500万元资金以政府采购的方式，实施“千场电影万场戏剧进农村”，农民不仅免费看戏看电影，而且还可以自己选择节目单。去年3月，鄞州区引入文化服务外包新模式，政府投入750万元实现文化节目“天天演”。

　　为让老人安享晚年，从海曙区起航的居家养老，其内容和模式被不断丰富和延伸，目前该服务已覆盖50万名城乡老人，涉及全市94%的城市社区和30%的村。约6000名特别困难的居家老人享受政府或村集体购买或补助的养老服务，2万多名有一定困难的居家老人享受志愿者长期结对帮扶服务。

　　为让群众无后顾之忧，宁波以养老、医疗、低保为重点的社会保障制度覆盖到全市的所有人群，在全国率先进入了“全民社保”时代。到今年上半年，我市参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五大保险的人数分别达到369.9万、265.1万、179.5万、220.1万、187.8万人，“五险”参保人数五年翻倍。

　　前不久发布的2009年浙江省民生指数显示，宁波获得了95.05分的高分，就业与社会保障、弱势人群保障等方面指标在全省、全国领先。

　　好风凭借力，奋飞正当时。宁波坚持“保障和改善无止境”，创新机制，激发活力，不断满足人民群众日益增长的需求。

　　一枝一叶总关情，真情如雨润心田。宁波必将在“十二五”征程中写下更为温暖的民生新篇章，不断顺应群众过上更好生活的新期待。