采访札记

　　扶持社区民间组织

　　尚需全社会共同努力

　　社区民间组织在推动社区稳定和谐上发挥着毋庸置疑的作用！但是，目前社区民间组织的发展还面临不少困难。

　　“首先是资源上的欠缺。”西门街道办事处副主任王海敏说，一个街道的力量毕竟是有限的，社区民间组织的服务内容不可能满足所有居民的需求。“比如我们筹划建立一支专门回答高招咨询的义工队伍，可是建立的难度很大。如果政府能够建立一个统一的居民互助中心平台，大家就可以实现资源的共享。”

　　第二个困难是专业人才的欠缺。“目前社区民间组织的主体力量仍然是中老年人，在某些前沿的专业知识上，如电脑技术等，人才还是欠缺。”王海敏说，“而且，老人上了年纪，健康问题也是我们所担忧的。专业人才如何吸引？老年人的安全保险谁来埋单？都是值得思考的问题。”

　　探寻社会管理的新模式，构建一个社会服务新体系，离不开政府的扶持，离不开社区民间组织的参与，更离不开全社会的协同支持。让民间组织成为政府公共服务和社会管理的“左膀右臂”，尚需全社会的共同努力。(董小芳)

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　　海曙两大创新举措

　　力助社区“草根”组织

　　为了推动社区“草根”组织的发展，促进社会和谐稳定。2010年12月，海曙区社会组织服务中心正式挂牌，这在全省尚属首家。它对于创新基层社会服务管理模式，建立政府扶持、社会协同、公众参与的社会管理格局，是一项实质性的创新之举。

　　为此，海曙区投入近80万元完成硬件装修、环境布置、设备添置。同时，为加快街道、社区社会组织管理服务网络建设，去年还出资60万元资助了29个公益服务项目。此外，依托区社工协会，建立了热心参与志愿服务的专业人士资源库，与一些专家学者和专业社会组织建立了良好的联系，为该中心的运作提供专业支持。

　　中心的定位是为社会组织提供相互交流、孵化、登记和项目运作等全方位的服务；充分整合社会组织资源为居民和社会组织服务；充分整合各类社会资源，运用社会力量解决各类社会问题，满足居民群众多样化需求。

　　据了解，该中心设置了资源开发、项目管理、信息服务和项目运作等部室，还设立了精诚工作室、多功能厅、会议室，为社会组织培训交流、开展活动提供场地，可以让社会组织定期到中心来开展活动，使中心成为社会组织之家。

　　不仅如此，前不久，海曙区民政局又出台了《宁波市海曙区公益创投项目管理试行办法》，用来培育社区居民的优质公益服务项目，力度空前，开全国之先。凡愿意在海曙区实施公益服务的社区居民组织，包括经各级民政部门登记的社会团体、民办非企业单位、基金会和已在各街道备案的社会民间组织的公益活动，均有资格获得资助。

　　据悉，此次扶助的“草根”公益创投项目，是为公益性社会组织提供包括综合性能力建设在内的创业及发展资助，让发展潜力大、领导人能力较强、项目可行性和创新性较高、预期社会效益可观、与政府目标契合的公益社会组织得到更多的资金、项目等扶持，从而有效满足和解决社会公共服务需求问题。

　　公益创投项目的资助资金先期由社会建设专项资金、福利彩票公益金、社会捐赠金等组成。除了资金资助，海曙区还将适当提供场地、设备、技术支持和能力建设等资助。

　　公益创投项目坚持公开透明、非营利、专业化及可持续发展原则。重点扶助的项目有：扶老、助残、救孤、济困等。另外，事关民生、公众关注的有利于促进社区建设，完善社会服务，维护社区稳定和社会和谐的其他公益服务项目也将纳为扶助重点。

　　公益创投项目将公开征集，经严格评选后产生。每个项目获得的最高资助金额为5万元，原则上分批拨付。项目执行受海曙区社会组织服务中心指导和监督，并接受两次评估。(董小芳)

　　宁波日报记者董小芳海 曙记者站许玉芬文/摄