点评

　　创新公共服务的

　　利民平台

　　81890公共信息服务平台走过了十年历程，在新老宁波人心中，建立了“拨一拨就灵”的金字招牌。全国100多个城市应用了81890模式，甚至联合国官员表示要把81890模式复制到全世界。81890为什么这么受欢迎、受信赖？最大启示就是创新了公共服务机制。

　　在社会转型时期，社会管理创新的重点是保障和改善民生，其中，公共服务对满足社会成员的生活和发展等社会性直接需求不可或缺。无疑，政府是提供公共服务的主体，但是，政府的功能不可能无所不包，一个服务型政府也不是一个大包大揽的政府。难题如何破解？81890作出了回答：适应市场经济的发展条件，政府发挥主导作用，培育多元化的公共服务主体，提供多样化的公共服务产品。81890有效地把公共服务的规划方(海曙区人民政府)、供给方(81890加盟企业、志愿者、非盈利机构、政府机构等)、使用方(市民、社会组织、企业等)联系起来了，因此路越走越宽，服务项目越来越多。

　　81890在创新公共服务机制方面，有以下特色：

　　第一，代表了公共服务民本化的宗旨。虽然81890不是政府，但是坚持“以人为本”、“让人民群众100%满意”的核心理念，始终做到了民有所呼、我有所应，民有所难、我有所助。政府的必要投入，保证了81890服务平台的运营和发展，并使之逐步成为融政务服务、信息服务、社区服务于一体的综合性公共服务平台。

　　第二，代表了公共服务市场化的方向。虽然81890不是企业，不直接产生利润，但是81890将政府权威和市场交换的优势互补起来，加盟企业参与到服务供给中来，整合了分散的、小规模的社区服务需求和服务资源，实现了服务需求和服务资源的无缝对接。

　　第三，代表了公共服务信息化的趋势。影响城市人生活质量的服务瓶颈，实质在于供求信息不对称。81890汇聚了大量供求信息资源，并通过热线电话、手机短信、互联网等通信手段提供即时、互动的沟通、服务，提高了公共服务的信息化水平。

　　81890将看得见的手(政府)、看不见的手(市场)、有温度的手(志愿者、非盈利机构)拉起来，形成了促进社区和合、社会和谐的同心圆。

　　袁志坚