美国消费品安全委员会决定自8月14日起，美国市场上制造和销售的儿童产品中铅含量必须不高于100ppm。这是继2009年以来美国第三次加严儿童用品铅总量限制，而铅超标成为最近一年多来输美儿童用品不合格的主要原因。
各国政府铅管制呈三大趋势
事实上，不仅仅是美国，世界各国都在对玩具及儿童用品的铅监管加大力度，主要呈现出三大趋势。
一是受管制产品范围不断扩大。自2008年美国消费品安全法规正式实施以后，美国、加拿大、欧盟等发达国家分别从监管度和深度两方面，扩大监管产品范围，细化监管内容。加拿大于今年6月20日正式实施的《加拿大消费品安全法》，将铅管制对象从之前规定的玩具扩展到儿童家具及其他儿童学习用品。
二是受管制限量要求不断加严。早在三年前，美国就加严了玩具涂层总铅限量，加严幅度为85%；而本月14日实行的新标准又限制了玩具基材的铅含量；而欧盟也将在本月20日实施新的玩具指令，其铅限量要求为史上最严。
三是发展中国家也逐步设立强制性铅管制制度。菲律宾、巴西、摩洛哥等发展中国家也开始关注铅总量对儿童健康的影响，并陆续出台了相关指令。
宁波出口儿童用品面临严峻挑战
美国是宁波儿童用品出口的主要目的地，据检验检疫部门统计，今年上半年，宁波地区输美玩具2115批，3952.4万美元，批次和金额分别占玩具出口总批次和总金额的26.6%和24.0%。检验检疫部门专家分析，这次铅监管的法规实施后，企业至少面临三大严峻挑战。
首先是“碰壁”风险增加。宁波检验检疫局轻工产品检测中心的数据显示，2011年上半年，共检测总铅450批样品，检测中发现10批样品铅总量不合格，不合格率为2%。同时检测结果合格，但是铅总量结果在100mg／kg到300mg／kg却有13例，占2.9%，今年8月14日法规生效后，意味着这些原本的合格品将成为不合格品。因此可以预见，今后可能会有更多的商品由于铅总量不合格而被退货甚至通报，出口企业“碰壁”风险将大大增加。
其次，原料成本增加。此次铅总量监管法规主要针对玩具及儿童用品中基材的铅含量，监管对象为产品涉及所有材料。要符合铅监管法规，势必要求企业对所有材料铅含量情况进行排查，废弃一些铅含量超标的材料，选用一些不含铅的环保材料，这将增加企业的原料成本。
再次，检测投入增加。铅总量法规的实施还迫使企业增加检测投入，强化对原料的铅总量检测。“我们投资50万元建了1个检测实验室，专门对各种材料进行铅总量检测。”鄞州一家玩具企业的负责人说。
应对关键是控制风险点
企业如何应对？宁波检验检疫局专家认为，企业首先要完善首件产品鉴定工作程序。铅监管法规升级后，企业要及时修改首件产品鉴定中铅含量鉴定的内容，控制好首件产品风险。其次，要完善原料分类和流向控制工作程序。最后，要做好出厂产品的铅含量验证工作。
宁波日报记者 张 燕 通讯员 周燕华
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