本报讯(记者 水杉)昨天，中共宁波市鄞州区委十二届十一次全体(扩大)会议在区文化艺术中心举行。会议认真贯彻落实中央和省委、市委加强和创新社会管理的决策部署，回顾总结今年以来的工作，研究部署社会管理创新和领导班子建设，审议通过《中共宁波市鄞州区委关于加强和创新社会管理的决定》。市委常委、区委书记寿永年代表区委常委会向全会作报告。区委副书记、区长薛维海主持会议。史济权、毛春阳、王国定、林琪、王自强、周忠贤、李国宏、沈权、卢善听、沈剑波、孙喆、夏伟军在主席台就坐。
寿永年在报告中充分肯定上阶段的成绩。他说，今年以来，全区上下以“三思三创”为主动力，以“四大优化升级”为主抓手，鼓创先争优之劲，优科学发展之举，调结构促转型，区域经济提质增效；优形态提功能，城市开发加快推进；重公平增和谐，民生水平高位提升；提效能强队伍，党的建设持续加强，实现了“十二五”的良好开局。
寿永年强调，加强和创新社会管理，是当前主动应对发展新挑战、有效破解社会新问题的重大举措，事关执政地位巩固、社会长治久安的大局。近年来，区委高度重视社会建设和管理工作，始终坚持经济发展、社会管理“两手抓、两同步”，实现了省平安区创建和省社会治安综合治理“六连冠”、两次荣获省委省政府颁发的“平安鼎”。同时也要清醒地认识到，作为经济发展先行地区，我区正进入矛盾问题的“集中凸显期”。各级党委政府和广大党员干部要站在战略的、全局的高度，始终把加强和创新社会管理作为一项重大的战略任务来抓，摆上更加突出的位置，切实履行第一责任，不断增强社会管理创新的主动性、责任感。
寿永年指出，当前和今后一段时期，我区加强和创新社会管理的总体要求是：按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持“强化意识、创新机制、突出重点、形成特色”，以维护群众利益为根本，以深化平安鄞州、法治鄞州建设为载体，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以夯实基层基础为重点，着力完善社会管理格局，着力优化政策举措，着力加强社会管理能力建设，着力促进社会公平正义，不断提高社会管理科学化水平，为打造建设“三城三区”创造良好的社会条件。
寿永年要求，在工作实践中，要加快从粗放管理向精细管理转变，加快从物质管理向人文管理转变，加快从农村管理向城市管理转变。把“服务为先”的理念融入到社会管理之中，要深化源头治理，健全科学决策和稳定风险评估机制，推进优质公共服务均等化，加强基层组织规范化建设，切实保障群众合法权益；要突破重点难点，着力防范化解信访矛盾，强化社会治安综合治理，严格公共安全监督管理，加强外来人口管理服务，加大城市综合管理力度，有效引导管理网络媒体和“两新”组织，提高社会管理的实效性；要坚持统筹兼顾，积极推进多元主体共同治理，着力夯实基层工作基础，提高人的自我约束和管理能力，加快形成整体联动的工作局面。
寿永年指出，全区上下要在狠抓工作执行落实、圆满完成全年目标任务的同时，重点推进政府机构改革和领导班子建设。要深刻认识到机构改革对于转变政府职能、促进鄞州率先发展的重要意义，研究制定“三定方案”、平稳有序组织实施、高效规范开展工作，力争改出行政新效能、改出发展新活力、改出工作新业绩。要强化领导班子建设，新班子要迅速从干部调整的状态中摆脱出来，坚决防止劲头减弱的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险。要反骄破满、创先争优，强化“率先”意识，力破“自满”思想；要求真务实、开拓创新，着力提升立说立行的执行力，着力强化敢作敢当的责任心；要增进团结、形成合力，在争鸣中求得共鸣、在矛盾中求得团结、在发展中求得和谐，共同把鄞州的发展推向一个新的高度。
就贯彻落实这次区委全会精神，薛维海要求各地各部门结合各自实际、结合当前工作、结合宏观形势，切实增强社会管理的责任心、创业创新的真本领、亲民为民的自觉性、只争朝夕的紧迫感，把全区上下的思想和行动统一到全会精神上来，扎扎实实抓好全会提出的各项决策部署的实施，确保各项工作任务的完成。
关于做好下半年各项工作，薛维海强调，尽管今年以来全区经济运行总体保持平稳态势，生产总值、财政收入、投资、消费、出口等主要经济指标均保持两位数增长，但经济发展中的一些不稳定、不协调、不可预测因素依然较多，必须保持清醒头脑、坚定发展信心，要优化服务扶企业、会战攻坚抓项目、强化保障求实效，切实解决好经济运行中的突出矛盾和问题，以更大的努力保持经济平稳健康发展。
薛维海要求，相关部门要千方百计稳定物价、切实抓好实事工程、高度重视防汛防台、全力争创文明城市“三连冠”，以更实的措施做好民生改善工作；要抓苗头化解、抓基层基础、抓应急处置，以更大的决心维护社会稳定；要明确时间节点、明确基本原则、明确工作责任，以更高的效率推进政府机构改革。
区委委员、区委候补委员，区纪委委员，区人大、政府、政协领导班子成员，区法院院长、区检察院检察长，其他副区级领导干部、区长助理，各镇乡(街道)、区级机关各单位领导班子成员(含人大各工委、政协各专委会负责人)，副区(县)级以上离退休同志，部分村(社区)党组织负责人代表，区管事业单位负责人参加了会议。
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