中国宁波网讯 昨日召开的市政府常务会议审议并原则通过了《宁波市残疾人事业发展“十二五”规划》。按照规划，2015年我市残疾人小康实现程度将在85%以上。未来五年，我市将着力完善残疾人社会保障体系和服务体系，在医疗康复、教育就业、托养安居、文化体育等四方面优先扶持残疾人群体，进一步深化残疾人共享小康工程，促进残疾人共享全面小康和经济社会发展成果。
规划明确，到2015年，全市残疾人参加社会保险参保率保持在社会平均水平的90%以上；城镇残疾人登记失业率控制在6%以内；有学习能力的适龄残疾儿童少年人人享有15年教育(包括3年学前教育)；适应指征并有康复需求的残疾人实现“人人享有基本医疗卫生和康复服务”的目标。
为实现“十二五”残疾人事业发展的目标任务，今后五年我市将重点实施“八大阳光助残行动”和“八大服务能力提升工程”。
“八大阳光助残行动”包括：一是阳光保障行动，建立贫困残疾人生活救助制度和残疾人津(补)贴制度，完善残疾人基本生活保障和养老保障制度。二是阳光康复行动，全面实施残疾儿童免费抢救性康复，将符合条件的残疾人全面纳入基本医疗保险制度。三是阳光托养行动，提升完善以家庭为基础，社区为依托，社会福利机构为骨干的残疾人托(安)养服务体系。四是阳光扶贫行动，建设100家残疾人扶贫基地，辐射带动2500户残疾人家庭开展种养业。五是阳光安居行动，以廉租房、经济适用房和危房改造等为主要手段，优先保障残疾人家庭的基本住房需求。六是阳光助学行动，以学前教育和高中段教育、职业教育为重点，加大残疾人及其子女就学的帮扶力度。七是阳光就业创业行动，积极开发公益性岗位，拓展就业渠道，实现稳定就业3万人以上。八是阳光志愿行动，建立助残志愿者注册制度和志愿者助残服务站，以医疗、法律、生活、教育服务等为主要内容。
“八大服务能力提升工程”包括：一是综合服务设施全覆盖工程，全市残疾人综合服务设施建筑总面积达到15万平方米，新增4.9万平方米。二是专业康复机构建设工程，新建扩建残疾人专业康复机构3个，新增康复床位150张。三是就业服务机构建设工程，进一步完善残疾人劳动就业服务机构的窗口服务、信息发布、职业指导、就业年审等服务功能。四是专业托养机构建设工程，全市新建残疾人专业托养机构6个，新增床位600张，新建残疾人阳光家园100家。五是工作队伍建设工程。推进残疾人工作专业、专职和志愿者队伍建设，制订实施残疾人康复人才、文体人才、管理服务人才培训计划，着力培养优秀残疾人。六是基层组织网络建设工程，全市500人以上的村(居)、社区全部建立残疾人协会，乡镇(街道)配备专职理事长。七是无障碍环境建设推进工程，无障碍设施建设逐步向城镇、乡村、家庭延伸，新建公共建筑、城市道路、服务场所要做到无障碍设施同步设计、同步施工、同步竣工验收。八是监测体系和信息化建设工程，加强对残疾人状况、残疾人工作进展和残疾人机构设施建设情况的监督检查，建立科学完善的监测评估体系。
宁波日报记者卢磊
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