基层文明创建提质行动：
让文明创建促进社区社会管理创新
每天上午，在镇海招宝山街道的大街小巷，都会看到一些骑着电动自行车的人，走进一家家沿街商户，了解情况，解决问题，他们就是该街道的商户专管员。
从去年9月起，镇海招宝山街道在全省首推商户专管员，在各社区按平均每250户一名的标准配备，共有10名商户专管员上岗。这些本来用于解决文明城市创建中商户扰民难题的商户专管员，现在还成了解决商户与居民、商户与员工之间矛盾的和事老，承担起了商户党建等另外四项工作。
这只是我市社区文明创建促进社会管理创新中的一个例子。今年以来，我市以利民惠民、提升形象为基本要求，着力深化文明社区等基层文明创建活动，使很多社区顽疾迎刃而解。
我市进一步创新文明社区考评机制，制定星级文明社区评比管理办法，组织开展星级文明社区评比，深化文明社区差异化、动态化管理。还组织编写《社区创建三十六计》，以新当选的社区书记、主任为重点，开展社区干部大培训活动。
我市还开展了“文明物业”创建活动，进一步规范物业经营行为，提高物业服务质量，打造和美人居环境。
在促进物业管理上，我市也涌现出很多破解难题的好做法。7月2日，江东区百丈街道划船社区党委书记俞复玲出席了全国先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者代表纪念建党90周年座谈会。在会上，她介绍了划船社区的管理经验，其中重点介绍了用组建物居联合党支部的方法解决居民和物业间矛盾的经验。这种已经在江东区大多数社区实施的社会管理创新方法，经俞复玲的介绍走向了全国，并得到了习近平副主席的肯定，他称赞：“宁波划船社区党委带领群众创新社区管理模式，夯实党组织基础，倾心服务居民，化解矛盾，做得很好。”
划船社区党委从社区党员抓起，于2008年组建了由居民党员、物业公司党员、社区干部党员组成的物居联合党支部。
物居联合党支部一成立，俞复玲就将物业费难收问题拿到了物居联合党支部的支部会上讨论，最后，党支部的党员们想出了一个办法：从动员党员缴物业费入手。于是，物居联合党支部的党员和居委会干部挨家挨户做社区党员的思想工作，动员党员带头缴物业费，并带动居民缴物业费。同时，他们督促物业公司尽力搞好服务。物居联合党支部每月定期举行座谈会，大家有一个共同目标，就是把划船社区建设得更好。渐渐地，不管是党员还是群众，有了和物业相关的问题都愿意向物居联合党支部反映。如今，划船社区先后获得了全国文明单位、全国文明社区等38项省级以上荣誉，物业费收取率已达到了97%。
宁波日报记者 杨静雅
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