日前，江东区58个城市社区全部有了邻里互助中心，邻里互助中心使该区800多个社会组织有了家。这些社会组织通过邻里互助中心这个平台，在家门口为居民量身定制各种个性化的服务，使文明之风劲吹江东。
全区800多个社区社会组织有了家
邻里互助中心是什么样子？日前，记者来到江东区福明街道新源社区邻里互助中心一探究竟。
一幢普通居民楼一楼的一套房子就是新源社区邻里互助中心，进门一看，一间间办公室门口挂着社会组织的牌子，有社区编辑社、邻里感恩节幸福联盟、健康吧、爱心集结号、银龄事务所、快乐在线、新概念文体联合会等。
据新源社区干部介绍，社区的邻里互助中心成立于2009年，260平方米的房子是区民政局和街道筹集资金向物业公司租来的，内有9间办公室，是社区里9个主要社会组织的活动场所，还有一个大会议室，各个社会组织共同使用。
“邻里互助中心成立后，社区社会组织有了活动场所，很多处于休眠状态的社会组织活跃起来了，一些处于萌芽状态的社会组织也成立了，社会组织数量越来越多，发挥的作用也越来越大，下一步，社区正考虑充分利用资源，让几个社会组织共用一个办公室，错时使用。”新源社区的干部说。
据江东区民政局局长宋修竹介绍，随着市场经济的深入发展，越来越多的单位人回归社区，社区公共服务需求急剧增加，服务内容也日益细化，作为公共服务理所当然的提供者——政府往往力不从心，这就需要社区社会组织给居民提供个性化的服务。于是从2008年开始，江东区民政局开始探索逐个在社区建立枢纽型社会组织，其功能定位主要是承接政府公共服务或社会事务项目、管理服务好其他社区社会组织，正式取名邻里互助中心，并物色在社区内有一定影响力、政治素质好、综合能力强、热心公益事业的居民担任负责人。
目前，江东区58个城市社区全部建起了邻里互助中心，800多个社区社会组织都在这里备案登记，并依托它继续发展壮大。
培育新社会组织给居民提供个性化服务
邻里互助中心成立后，不仅给原有的社会组织提供了场地，使它们更活跃，而且还培育出了一些居民急需的新社会组织。
华光城社区依托邻里互助中心不仅使原有的全职太太俱乐部、驾驶员之家、生活学社、周末茶馆、涉外人士联谊会等多个社会组织得到了更好的发展，为社区居居提供了更优质的服务，而且新孵化出了一些社会组织，主要有“社区啄木鸟”、“社区红娘站”、“老娘舅调解队”等。
去年4月，社区十几位热心居民想成立一个社区“啄木鸟”队伍，通过照相机和手机捕捉社区里的不文明现象。社区邻里互助中心知道后，不仅给他们提供场地，还联系老师前来指导。很快“啄木鸟”建成了，这支队伍将社区内的不文明现象拍摄下来，在社区的“曝光台”曝光，促进了社区文明。
该社区里有不少大龄青年找对象困难，社区干部便引导几位平时喜欢做“月老”的居民，在社区邻里互助中心成立了“华光城社区红娘站”。目前，华光城社区红娘站得到了社会的普遍认可和媒体的热切关注，登门求缘者络绎不绝，登记人数已达1700人，其中200对情侣正处于热恋之中，有的已步入婚姻的殿堂。
在划船社区，邻里互助中心新培育了社区老娘舅、婚姻琐事谈等组织。
宋修竹说，邻里互助中心增进了邻里之间的团结和互助，在社区里普遍形成了以邻为伴、与邻为善的良好人际关系。
社工轻松群众得实惠
江东区的各社会组织还通过邻里互助中心这个平台，做了很多社区干部没有精力做也做不好的事，既给社区工作者减了负，也让群众得了实惠。
华光城社区书记王晓薇说，社区居委会是最基层的社会组织，许多职能部门的工作延伸到社区。现在，有了邻里互助中心以后，很多事由邻里互助中心来组织完成，减轻了社工负担。社工可以拿出精力，更多地走访联系居民。
过去，看望社区生病老人的工作占去了华光城社区干部不少时间，后来，在社区邻里互助中心的培育下，社区的老人成立了一个老年人互访团，老人们开展邻里走访，慰问生病团友，还每周聚集一次，唱唱老歌，谈谈往事，非常开心。
这样的例子还有很多，新城社区邻里互助中心组织16支由社区党员志愿者组成的红袖车库巡逻队，定期在车库及周边巡查，让车库整洁畅通，使小区环境更美。
划船社区邻里互助中心培育出了就业志愿服务队，每月进行走访，根据失业人员的家庭情况、技术特长，培训需求及择业意向进行针对性的服务。通过政策宣传、技能培训、现场招聘等活动让社区就业率达99.8%.
贺丞社区邻里互助中心培育出了“花季护航”义工服务岗，以花季寓意儿童，以护航寓意义工像安全护航员一样保护成长中的儿童，义工在校园周边维护校园安全，管理交通秩序，使学生平安回家，受到社区居民好评。
徐戎社区邻里互助中心培育的“星期五李沙诊疗室”，为社区居民提供了专业贴心的中医理疗服务，每到服务日其他社区的居民也会慕名而来寻求服务，初步彰显了社区邻里互助中心的社会影响力。
政府助力邻里互助中心
江东区建立了社区社会组织资助和奖励机制，通过政府补助、福彩公益金资助等方式，多渠道筹集社区社会组织发展资金，推进社区社会组织可持续发展。区财政按照户籍人口每人每年不少于2元的标准补助给社区社会组织用于基础设施配备和改善；街道按照与区财政相同的补助标准每年安排社区社会组织日常运作经费；区民政部门每年争取不少于50万元福彩公益金，用于扶持社区社会组织优质服务项目和示范性社区社会组织。
江东区还创新运作机制。建立健全政府购买服务机制。街道及各有关部门拓展与社区社会组织的合作领域与项目，将有关公共服务和社会事务项目委托给有条件的社区社会组织承担，并按照权随责走、费随事转的原则，通过补贴或委托管理等方式，向社区社会组织购买服务。建立社区社会组织项目申报制。开展社区社会组织优质项目评选活动，充分激发社区社会组织的积极性和创造性，引导和支持其自主开发实施社区服务项目。根据服务项目的创新程度、实施情况、社会效果等，由区民政部门委托第三方进行综合评定，视评定等级给予扶持。
如今，邻里互助中心不仅成为社区工作的减压器，更成为了和谐社区建设的助推器。
宁波日报记者 杨静雅
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