慈溪新闻网讯（记者 励文科 雷晓芬 通讯员 龚益松）“慈溪作为唯一的县市代表参加国家级专题会议，这是慈溪的骄傲，这是对和谐劳动关系慈溪实践的最高赞誉！”昨天，市劳动保障局局长周干尔在接受记者采访时难以抑制内心的兴奋。在近日举行的全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上，一份题为《促进体面劳动 构筑温馨家园》经验介绍摆在了与会代表的面前，构建和谐劳动关系“慈溪样本”走向全国，名声鹊起。
两个“第一次”催人奋进
8月15日、16日，由中共中央、国务院召开的全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会在北京人民大会堂举行。市劳动保障局局长周干尔作为全国唯一一家劳动保障行政主管部门的交流代表应邀参加会议，并受到了习近平、王兆国、刘云山、张德江等党和国家领导人的亲切接见。
“这是改革开放30多年来第一次全国性研究部署构建和谐劳动关系的工作会议，也是目前为止最高规格的会议，慈溪的经验做法第一次通过这样的‘大舞台’走向了全国。”周干尔告诉记者，这对于进一步做好新形势下的劳动关系工作具有十分重大而深远的经济、政治和社会意义。我市是省内民营中小企业先发地和外来务工人员集聚区，现有2万余家企业、6万余家个体工商户，劳动关系复杂多样。“我们在构建和谐劳动关系上走出了一条新路子，但劳动关系不是一成不变的，我们要根据形势不断改进工作方式和做法。”
形势催逼慈溪经验
我市历来就是外来务工人员集聚大市。曾几何时，劳资纠纷多发、本地人与外地人冲突频现一度严重影响我市的经济发展和社会稳定。痛定思痛，“十一五”期间，我市将构建和谐劳动关系作为促进经济转型和和谐社会建设的重点任务来抓，相继下发了一系列劳动保障方面的政策文件，成立了由主要领导任组长的构建和谐劳动关系领导小组，一手抓工作机构落实，一手抓管理机制创新，着力构建科学规范的劳动关系。
职工权益是构建和谐劳动关系的出发点和最终落脚点，我市从本地实际出发，紧紧抓住用工管理、工资支付、社会保险参保、劳动标准落实等重点环节，着力推进和谐劳动关系工作。“十一五”期间，我市劳动合同签订率提高了30个百分点，达到95%；企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数稳步增长。
完善职工诉求表达机制、畅通举报投诉渠道，最大限度将矛盾纠纷解决在基层，这是构建和谐劳动关系的必然要求。从2007年开始，我市实施市、镇、村、规模以上企业劳动关系四级接访调处制度，市委、市政府领导每月带头接访，至今，全市累计接访5400余次，接待职工群众1万余人次，全市80%以上的劳动争议案件在基层得到妥善解决。
加强预警防范机制建设是掌握防控突发群体性事件的重要手段。我市创新实施“双网四色”分类监管，通过“红、黄、蓝、绿”四色评级，对企业实行网络化、网格化分类管理，提升了企业管理水平，有效铲除了劳资纠纷滋生土壤。
创新之路任重道远
劳动关系是社会和谐的重要基础，随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻调整变化，特别是新生代外来务工人员维权意识的进一步增强，劳动关系领域将面临更多的新情况、新问题，发展和谐劳动关系工作也将面临更为复杂的形势和艰巨的任务。
市有关部门负责人在接受记者采访时表示，慈溪特有的劳动密集型为主的产业结构，注定我们在和谐劳动关系的创建之路上创新不止、开拓不止。要坚持职工和企业利益“双维护”，引导广大企业增强职工为本意识，以职工全面发展推动企业持续发展；引导广大职工牢固树立与企业利益共同体意识，实现职工和企业共建共享、和谐发展。要坚持预防与调处“双落实”，进一步健全防范劳动纠纷长效机制，依法规范企业劳动用工管理，促使劳动者合法权益得到全面保护；加强劳动纠纷调处机制建设，努力实现劳动纠纷做到早发现、早介入、早处置。要坚持行政和市场“双调节”，协同相关部门按照职责分工，依法协调劳动关系，引导广大企业和职工依法开展企业民主管理；充分发挥市场对人力资源配置的基础性作用，推动企业持续提高劳动关系和谐指数。要坚持物质和精神“双关怀”，坚持以人为本理念，着眼于满足职工全方位多层次需求，不断提高劳动者生活品质，让“体面的劳动、温馨的家园”成为世人眼中最美好的“慈溪印象”。
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