中国宁波网讯 “去年7月以来，市审计局共完成审计调查项目48个，查出的大部分问题已得到纠正和改进，促进增收节支3.6亿元，其中已归还原资金渠道34997万元，已减少财政拨款或财政补助1091万元。”这是昨日上午提交市十三届人大常委会第三十四次会议审议的2010年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告披露的。
审计工作报告逐项开列了审计情况：对财政管理审计发现，部分收入管理不够严格，如对房地产行业税收的征收管理审计显示，存在少征税现象。对财政转移支付审计发现，未及时使用部分上级补助资金，财政资金未能发挥应有效益。对部门预算执行审计发现，预算执行不够严格，存在违规改变专项资金用途现象，宁波贸促会、市旅游局、市国土局、市社科院等单位都有此类现象。对重大投资项目审计发现，工程建设管理存在薄弱环节，如市江东南区污水处理厂项目实施过程中发生的项目变更费用多达2260万元，占建筑安装工程费用的18.33%。对民生领域审计发现，建筑用工企业的外来务工人员社会保险参保率较低。对资源环境审计发现，水资源管理分散，“水源地不管供水，供水的不管排水，排水的不管回用”。对企业审计发现，监管范围不广，尚有160家国有企业未纳入市国资委监管范围，涉及资产367亿元。
报告指出，针对一些地方和部门预算执行的随意性比较大，部分资金的分配和使用脱离预算管理，预算约束力不够强等情况，要完善预算管理制度，依法规范政府收支行为；要强化预算监督，落实预算执行责任，确保执行到位。针对年初预算不够细化、年度执行中追加较多等问题的长期存在，要切实提高预算编制的科学性，增强预算约束力。针对财政体制改革过程中暴露出的事权划分不清晰、财力与事权不匹配等深层次矛盾的显现，要建立健全规范、透明的转移支付管理制度，提高资金分配的科学性和公平性。
宁波日报记者龚哲明
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