中国宁波网讯 通过政府部门构筑的保障、监督网，近百万名外来务工者在慈溪体面劳动、快乐生活，新老慈溪人和谐相融景象随处可见。近日，在全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上，慈溪市的做法和经验得到了多方肯定，并将向全国推广。
作为全省首个财政收入超百亿的县级市，慈溪市拥有企业2万余家、个体工商户6万余家，1.5倍于本地人口的94万外来人口成了该市经济发展的“生力军”。但是，在经济快速发展过程中，慈溪劳动纠纷一度多发，影响了社会和谐稳定，构建和谐劳动关系成为慈溪经济转型中不容忽视的议题。
用工管理是职工合法权益保障的重点问题。近年来，慈溪市探索建立了用工备案制度，实施就业登记全覆盖工程，实时监管企业录用人员或与员工解除劳动关系。同时，通过推行合同范本、加强执法检查、开发劳动合同管理软件等，督促各类企业全员签订劳动合同，使得该市的劳动合同签订率由5年前的65%提高到现在的95%。
以企业劳动用工信息数据为依据，按照阶梯式考核标准，慈溪市创新性地将企业分为“红、黄、蓝、绿”四色，对存在劳动矛盾纠纷的红、黄两级企业加挂预警信号，重点实时监控。分类管理构筑了劳动争议源头防范机制，目前，该市红类企业已由2008年的1037家减少到600余家。
工资有增长，支付有保障，慈溪的外来务工者愈加有奔头。推动已建工会企业工资专项集体合同签订全覆盖，并在火机、轴承、自行车等特色行业探索开展行业性工资集体协商，目前慈溪7039家已建工会企业全部开展了工资集体协商，涉及职工39.7万人。与此相对应，过去5年，该市职工工资年均增幅超过15%。
不仅如此，慈溪市还将工资支付保证金制度从建筑行业延伸到水利行业，探索建立了工资应急周转金制度，市、镇两级已筹措应急周转金3000万元，为应对突发欠薪事件、托底垫付工资提供了资金保障。
畅通诉求渠道，职工的利益方能得保障。2007年以来，慈溪市建立劳动关系四级接访日制度，市委、市政府领导，镇、村、企业三级领导每月定时定点接访，做到信访案件事事有办理、件件有回复，大大促进了劳动纠纷的解决。4年来，该市累计接访5400余次，接待职工群众1万余人次，135起可能引发群体性事件的劳动纠纷及时得到化解。而依托基层劳动纠纷调处机构，过去5年，慈溪市八成以上劳动争议案件妥善化解在镇、村和企业。
宁波日报记者秦羽
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