如今，不少市民抱怨养老院“一床难求”，看起来似乎是数量上的问题，不能满足老人入住的需要。但记者发现，情况并非那么简单，全市公办及民办养老院共220家，共有床位29100张，但入住率却不到七成。
市区养老院一床难求，乡镇敬老院住不满
当市区养老院“一床难求”时，一些乡镇养老机构尚有不少的空置床位。究其原因，一是市区人口密度大，老人数量比农村多，二是由于市区建养老院的投入大，导致养老机构相对较少。因交通、观念等问题，市区老人不愿意去乡镇的养老院入住，也导致乡镇养老院居住不足、市区养老院一床难求。
解决养老问题需形成合力
按照联合国的标准，当一个地区60周岁以上的老人达到总人口数的10%，或者65周岁以上的老人占总人口数的7%，即认为该地区进入老龄化社会。而我市现有60周岁以上的老年人口102万，占人口总数的17.83%，我市已进入老龄化社会。
我市如何解决养老问题？市民政局养老指导服务中心主任陈早挺认为，要解决养老问题，还需各方共同努力。要扩建养老院，加强管理，扶持民办养老机构，支持居家养老。
增加全市养老机构。据了解，“十二五”期间，我市已立项的养老院有15家，总投入达12亿元，建成后可增加床位10500张，其中7家已动工。预计5年内全市养老床位将达到4.5万张，每百名老人可拥有床位3.5张。这将在一定程度上缓解床位紧张的现状。
实行规范化管理，提高护工素质。养老机构在环境上要符合老人的居住要求，并拥有较完善的硬件设施，为老人的生活、医疗提供保障。养老机构在招聘人员时要严格把关，同时，需要对护工进行培训，定期考核他们的护理技能。
加大对民办养老机构的扶助力度。尽管民办养老院收费比公办的养老院略高一些，但仍然难以满足日常的运营。民办养老院开办初期政府给予每张床位1万元的补贴，但是为了使民办养老院在今后更好地发挥作用，政府及社会各界应该加大扶持力度。
“失能老人”优先入住，健康老人居家养老
养老院主要服务对象要定位为“失能老人”。那些失去自理能力、生活困难的老人，是最迫切入住养老院的群体。国家老龄委要求养老机构60%的床位应用于“失能老人”，而现在“失能老人”只占全市养老院老人总数的1／3。
完善居家养老服务点是解决养老难题的重要方式。对于身体较为健康的老人，应推荐他们尽量采取居家养老的方式。如江东区“家院互融”模式，分别在嘉和颐养院及东胜街道的樱花、庆安、史家等3个社区设立“家院互融”服务中心，为老人的日常生活、医疗保健、文化教育等方面提供了便利的服务。
宁波日报记者 朱军备
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