有关“蜘蛛人”坠楼殒命的惨剧,每一次都会牵动老百姓的神经。本月3日,宁波中百大厦外,因为“生命之绳”突然断裂,一个正在作业的外墙清洁工人从30米的高空坠下后当场死亡。事发后,海曙区安监局相关人员赶到现场对事故展开调查。
昨天从市安监局传来消息,经过初步调查,该坠楼工人没有接受过相关从业培训,带其入行的哥哥也没有接受过任何培训,只是看别人做过几次外墙清洁后,就和老乡一道揽活干起了外墙清洁工作。
高楼一幢幢崛起,“蜘蛛人”迅速增多
近年来,随着宁波城市化进程的加快,高楼一幢幢崛起,为高楼“洗脸”也逐渐形成为一个大市场,“蜘蛛人”随之也迅速增多。然而,作为一个新兴行业,高危作业的“蜘蛛人”安全监管尚处在“盲区”和“空缺”阶段。
据介绍,目前该行业没有行业协会、没有相应管理部门,缺乏统一行业规范。从市场来讲,入行门槛也极低,一根安全带、一块抹布、一个水桶,“蜘蛛人”就可以上岗了。
培训“蜘蛛人”普及度不高,效果不尽如人意
“这已经不是宁波独有问题,而是一个在全国普遍存在的情况了。”市安监局政策法规处处长袁中秋对正处在蓬勃发展阶段的这一行业从业人员生产安全表示担忧。他介绍说,《中华人民共和国安全生产法》中明确规定,特殊工种从业人员必须经过专业培训,取得《安全资格操作证》,持证上岗。而国家安监总局在2010年出台的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中,就扩充了特殊工种的范围,将“高处悬挂作业”列入了特殊工种。
“《浙江省安全管理条例》第28条也明确将高空悬挂作业列入危险性作业,要求培训上岗。”宁波市安监局组织人事培训处处长聂咸俊称,高空作业培训有国家规定的课程设置和大纲要求,分为理论、实践考核两部分,但目前培训的普及度不高,效果不尽如人意。“不仅很多小型公司不愿接受培训,即使是正规公司也不愿组织员工培训。究其原因,还是因为该行业人员流动性大,公司不愿承担过多培训成本。”
那么,有参加培训意愿的“蜘蛛人”可以去哪里接受专业培训呢?聂咸俊介绍说,位于翠柏路89号的宁波市工程学院安全技术培训中心拥有登高架设作业培训资质,有意者可拨打报名电话87080828、87080542咨询。
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国外如何管理“蜘蛛人”
在英、德、法、澳大利亚等国,“蜘蛛人”的正式名称是“系绳操作技术员”。这些国家的政府遵行英国工业绳索行业协会(IRATA)的严格程序及安全措施。
每名“蜘蛛人”在入行前,必须经过严谨的IRATA工业标准训练,获得核准后,还得接受数月观察,才能上阵。“蜘蛛人”在工作时,必须遵守IRATA程序手册规定,根据不同的工作环境、场合,遵守特定的安全程序。
按IRATA规定,任何“蜘蛛人”一旦被发现不遵守任何一条安全措施,会被立即解雇。
宁波日报记者 王 岚 通讯员 杨 叠 洪共祥
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