中国宁波网讯 沿山干河整治工程是东钱湖旅游度假区今年最大的水利工程。上半年工程开工前，一份该工程项目风险评估报告摆在了东钱湖管委会决策者们的桌上。“项目社会稳定风险较小，但要做到文明施工、少扰民，安全施工、不超载……”今年以来，东钱湖创新社会管理，重大决策、重大项目、重大活动确定和实施，全部要进行社会稳定风险评估。
项目可否实施，完全听从民意。风险评估围绕重大项目和事项的合法性、合理性、可行性、可控性开展分析评估，主要看群众对整个重大事项是否支持，大多数群众对项目实施方案是否满意，对项目公开公平公正性的认可度等。今年，东钱湖管委会把包括东钱湖清淤工程、环南湖岸线阳光水岸一期和第三届中国湖泊休闲节等8个重大项目和事项纳入风险评估范畴。
东钱湖清淤工程跨度三年，涉及面广。去年因气候异常，区内百姓反映湖内鱼虾少了，一些渔民的家庭收入受到影响。面对群众反映，东钱湖管委会经过数月大范围实地走访了解，开展利益群体群众座谈和听证，并请专家论证，认定该工程的实施并不是渔业资源减产的主因。经过评估，该项目风险仅为三级，即存在一定风险但可以控制。根据实地走访和专家开出的方子，管委会一方面加大鱼苗投放，另一方面则结合民政救助工作，对个别困难家庭给予补贴，从而使清淤工程真正成为让百姓普遍叫好的民心工程。
据介绍，风险评估一般分实地走访、利益群体座谈、利益群体听证、专家论证、镇政府意见征求、综合分析六个步骤，在此基础上再形成风险评估报告。对于存在严重风险等级的，不予实施；存在较大风险短期内难以解决的，暂缓实施；存在风险但可以控制的，制定措施后实施；风险较小的，则准予实施。
东钱湖管委会主任史济权说：“下一步我们计划制定全区性的社会管理体系建设规划，力求让事业的发展体现民生、让社会的进步符合民意。”
宁波日报记者魏萍 东钱湖记者站翁芳频
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