中国宁波网讯 昨天上午，慈溪市横河镇东畈村农户孙南龙来到横河镇国税所，工作人员在查看了《免税农产品开票绿卡》后，当即给他出具了一张金额3万多元的杨梅销售发票。“以前开发票要到村、镇打证明，程序多，很麻烦。”孙南龙说，现在凭这张“绿卡”，一会儿就能搞定。
从1994年起，农业生产者销售自产农产品免征增值税。但按照规定，销售额在5000元以下的，每次开票须提供镇(街道)自产自销证明；5000元以上的，还须提供购货(付款)方书面确认证明或购货合同等资料。对开票金额较大的农户，税务部门还要实地核实。
近年来，慈溪全市农民专业合作社、农场、基地、大户通过与大型农批市场和超市、连锁餐饮企业等进行对接，把当地的鲜活农产品运往北京、上海、杭州等十余个大中型城市，一年总配送额超过22亿元。慈溪市农业局局长徐桐琦告诉笔者，农民每次申请开具免税发票，要在村、镇、购货方、办税服务厅多地奔波，既耗费时间，增加了产销成本，也影响到鲜活农产品快速流动。
如何简化开票手续？面对广大农户的迫切要求，慈溪市国税、农业部门从去年起进行了专题调查，并就免税农产品产销额度核定出台了实施方案。即推行“绿卡”制度，开辟绿色通道。
据介绍，慈溪市免税农产品开票绿色通道针对符合增值税免税优惠政策的食用类农产品，需要开具免税发票的，由国税部门、农业主管部门、镇(街道)、村按照各自职责，在对农业种植(养殖)户进行实地调查核实的基础上，根据农户本人申请，参照行业平均价格指数信息，核定其免税农产品年度最高开票数量和金额，并发给《免税农产品开票绿卡》。在已核定的开票额度内，单次申请开票金额未超过国税部门规定限额的，无须再提供任何证明。《绿卡》有效期为三年。
今年7月1日，这项制度一推出，就受到了农户的好评。慈溪市横河镇副镇长马永明说，凭“绿卡”开发票，大大提高了农户的产销积极性，横河杨梅销售额明显高于上年。据统计，到本月初，慈溪全市已发放“绿卡”1076份，开票金额8832万元。
徐桐琦表示，除了提高农产品的附加值，“绿卡”还是一张农产品身份证明，起到追溯产品质量的作用，从而促使农户供应的产品更加优质、安全。
孙吉晶 康庄严 毛玲洁
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