北仑新闻网讯(记者 董 琳 通讯员 王潇雅)“根据最新的测评结果显示，区行政服务中心窗口全年承诺件提前办结率达96%，平均办结时间都控制在2天以内。值得一提的是，我们有7个部门的9个事项从承诺件转换成即办件，大大方便了市民、企业办事。”昨日，区行政审批管理办公室综合科科长汤梓林高兴地告诉记者。行政审批的提速是我区深入推进行政服务窗口创先争优活动的一个实例。
公开服务承诺事项450余件
“在创先争优活动中，我们根据企业和市民的建议，新增了‘首席受理’、‘绿色通道’、‘三不提交’等7项服务内容，并推出了网上‘虚拟服务大厅’，28个部门的221个事项实现网上预审。”区行政审批管理办公室副主任乐静说，同时，各行政服务窗口单位党员围绕“群众满意度”，结合自身工作职责开展转变观念、公开承诺行动。目前，各行政服务窗口已公开服务承诺事项450余件，设置党员示范岗、党员先锋岗、党员优质服务窗口35个，党员挂牌亮相56名。
据了解，在具体服务过程中，各职能部门党组织注重与服务对象的互动，通过网络互动，拓宽服务渠道的同时，也为进一步提高窗口服务质量集中了智慧；在具体行动中，他们梳理重点企业、重点群体的服务需求，以主动上门入户的方式提供服务、开展互动。
除此之外，区行政服务中心还采取综合测评、交叉测评和群众测评的方式，对窗口服务单位开展创先争优工作的效果开展评价。区城管执法窗口的公众满意度打分从由原先的72.07分上升至76.38分。
“多证联办”让企业受益
“‘多证联办’真是省了好多事，我们的注册登记业务3天时间就办好了。”中国化学工程第十三建设有限公司宁波分公司负责人杨瑞华对记者说。
今年6月，区行政服务中心推出了企业注册登记“多证联办”机制。以前，企业办理这些证件需要跑5个办事窗口，来回跑中心至少要5—6趟，咨询问题至少需要5次，复印材料至少需要4—5次。多证联办后，联合办理窗口将事项所需要提供的材料和信息进行了有效整合，办事市民或企业只需一次性复印资料，一次性向一个窗口提交所需材料，就可以在3个工作日内领取所有证照。
该项工作由区行政审批管理办公室牵头，工商、质监、公安和国地税部门共同参与，专门设立联合办理窗口，采取“统一地点、统一告知、统一受理、内部流转、资料共享、统一发证”的服务模式。联合办理窗口统一受理相关材料后，窗口工作人员与各经办窗口之间进行材料及证照交接，最后证照由联合办理窗口统一发放给企业，改变了过去由各部门分头受理、资料重复提交、申请人在窗口之间来回跑的状况。
经过四轮审批制度改革后，我区单个行政审批事项的办理时间已经大大缩短，进一步压缩的空间有限。实施“多证联办”后，将承诺时间从原先五个部门分头办理累计需要的5个工作日减少到3个工作日，再次提前了五分之二，且在实际操作中办理时间为2个工作日，进一步简化了办事流程，提高了办事效率。
变被动审批为主动服务
同样，规划窗口也创新了服务制度，全面推行方案预审及协同审批。规划审批窗口将2010年实行的重点项目和工业项目“预审制”推广到所有建设项目，打破原有“按部就班，被动审批”的工作模式，变被动审批为主动服务。据粗略统计，截至今年6月底，通过“预审制”审查的项目达91个，建筑面积约342万平方米。
区规划分局有关负责人介绍，窗口积极实行上门服务、预约服务、延时服务；引进第三方机构助力规划审批，减负提效；建立重大项目督办制，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等效能建设相关规章制度；提供“五加二”、“白加黑”、“午休值班”的工作服务，实现行政审批各环节时限比法定时间缩短百分之五十，重点项目审批时限再减少2个工作日。
“有了创新的制度，精神状态上更要跟上，才能用行动体现创先争优”。该负责人说，我们规划窗口提倡“四通”精神：按照工作职责该办的事要速办快通；工作运转不畅需要协调时要及时沟通；基层群众和企业面临困难和矛盾时要积极疏通；对有利于北仑开发建设和经济社会发展的事在遵守国家法律法规政策的前提下，要因地制宜，合理变通。“精神状态好了，不怕服务不畅通。”
编辑： 徐挺纠错：171964650@qq.com
