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　　昨天，市政府发展研究中心发布了《宁波人才发展报告（２０１１）》（蓝皮书）。这份报告称，要在杭州湾新区和宁波国家高新区开展“人才特区”试点工作。此举被视为我市人才发展新的风向标。

　　杭州湾新区和宁波国家高新区先试点

　　昨天的人才发展蓝皮书把“人才特区”建设作为我市今年人才工作的重点任务之一。报告中说，要围绕人才引进、培养、使用、流动配置、创业创新支持等体制机制创新突破，在杭州湾新区和宁波国家高新区开展“人才特区”试点工作。

　　当天出席２０１１中国宁波国际人才高层论坛的中国人事科学研究院院长、中国人才研究会常务副会长吴江对“人才特区”提出了自己的见解。

　　吴江表示，人才特区主要是为了满足产业转型升级中对国际化人才的需求而采取的“超常的魄力、特殊的举措”，它的中心任务就是打赢国际人才的争夺战。

　　如何吸引国际人才，吴江认为，特惠人才政策是一个“金钥匙”，包括签证居留、技术移民、金融支持、财税优惠、股权激励等方面。除此之外，还要注重产业发展带动，布局一批新的重大产业项目，打造若干高端产业集聚区，用产业发展“吸附”高层次人才。

　　建议加强民营中小企业人才发展

　　据了解，全市全年新增各类人才１１．８４万人，累计９０．３０万人，新增的人才９０％流向企业。近三年来，全市人才开发总投入达１５个亿，其中投向企业人才开发约１３．５亿，占９０％。

　　针对企业面临的用工成本逐年增长的局面，２０万家民营中小企业成为今年蓝皮书关注的另一个重点。

　　蓝皮书建议从金融政策、柔性引才、政府服务转移三方面，加大对民营中小企业的人才发展扶持力度。

　　到２０１５年，宁波企业人才总量预计增加到１１０．５万人。

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