市政协十三届五次会议，把发展海洋经济若干问题对策研究作为今年协商议政的重点课题。今年5月份，市政协成立课题组，精心组织调研。在日前结束的市政协十三届二十五次常委会议上，各课题组分别从贸易物流港、海洋经济产业、海岛保护开发、海洋生态环境保护等4个方面，分析了现状和存在问题，并提出了有针对性的对策和建议。
加快打造贸易物流港
市政协经科委课题组指出，“大力提高贸易物流的规模和质量，努力实现由交通运输港向贸易物流港转型，是实施国家和省市战略，促进宁波港由国际大港向国际强港转型的重要途径。”
课题组指出，按照建设贸易物流港，促进国际强港建设的要求，在物流基础设施、航运金融配套服务、大宗商品交易平台建设等方面还存在一些制约因素，亟待改善提升。
课题组提出了加快打造贸易物流港，促进国际强港建设的对策建议：创新思路，在新形势下继续推进宁波-舟山港一体化进程；以梅山等特殊监管区域为基础，尽早谋划宁波自由贸易港和自由贸易区的建设；加强大宗商品交易市场建设，提高贸易物流集聚能力；拓展航运金融服务业务，提高贸易物流配套能力；开拓腹地贸易港建设，构建多层次贸易物流服务体系。
加快现代海洋产业发展
市政协民建界别课题组分析指出：“当前，我市现代海洋产业特别是临港制造业已经具备规模竞争优势，海洋新兴产业和海洋服务业尚处于发展起步阶段，海洋产业发展水平与海洋资源优势还不匹配。加快推进海洋产业发展面临的要素制约日益趋紧、发展方式亟待转型和区域竞争更趋激烈等多重因素的考验。”
课题组开出的“良方”是：强化海洋产业平台发展，明确重点产业平台和差异化战略，构筑平台发展优势；强化优势海洋产业打造，发展主导产业，重点推进海洋高科技产业，加快完善临港工业产业链，推进产业发展主体多元化；强化科技创新支撑，加大传统产业升级改造力度，支持重点科技平台建设。
推进海岛保护与开发
我市共有500平方米以上的海岛516个，岛屿面积524平方公里，其中无居民海岛498个。
市政协工商联界别课题组指出：“随着国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，我市加快海岛的保护与开发，以重要海岛为突破口，带动沿海和海岛的开发开放，意义尤显重大。”
课题组指出，当前我市正面临着浙江建设海洋经济示范区、国家批准设立舟山群岛新区等重大机遇，海岛保护与开发工作有了新的“催化剂”。
为此，课题组建议：统一编制我市海岛保护与开发规划，加强对海岛资源的保护；根据不同岛屿的定位，因岛制宜，分类引导，集聚特色产业，完善配套能力；岛陆联动，政府引导，社会参与，扩大开放，政策支持，统筹推进海岛保护和开发。
加强海洋生态环境保护
“如何加强海洋生态环境保护”，这是一个事关长远发展的问题，市政协人资环和城建委课题组围绕这个课题开展了深入的调研。
课题组指出，近几年来，近海海域环境质量持续下降，已成为宁波建设海洋经济强市的制约因素。据调查，我市海洋生态环境衰退的主要表现有：海水富营养化进一步加剧，近海渔业资源进一步衰减，海洋湿地资源进一步减少，港口面临严重淤积的威胁，海洋环境灾害隐患进一步加大等。
课题组认为，导致海洋生态环境不断变坏的原因主要有：陆源污染物排放量逐年增大；海水养殖严重污染水体；海涂围垦影响海洋生态环境；涉海工程无序建设导致海岸线大量浪费和海洋生态的破坏。
课题组认为，我市要科学合理规划海洋经济，对海洋经济发展规划进行环评，对项目选址进行科学论证，制定严格的涉海产业准入标准，严禁高污染、高排放的企业在临港地区落户。要合理有序利用滩涂资源，重视海洋生态环境修复，加强海洋生态环境保护的政策和法规建设。
宁波日报记者吴向正
编辑： 徐挺纠错：171964650@qq.com
