大小工地惟有偷排来消化

　　建筑泥浆没有合法的出路怎么办？

　　按照鄞州区渣土办年初的测算数据，新城区今年预计的泥浆产量约为２１０万吨。那么，在连泥浆清运证都无法申请办理的情况下，那些大大小小的工地产生的大量泥浆是如何运出工地的，又是如何消化的？

　　“只能偷排。”一名不愿透露姓名的知情人士说。

　　据他介绍，目前的偷排之路有两条，一条是偷偷排向甬江、奉化江、城区河道甚至城市排水管道，另外一条是大量倾倒在乡村的田地里。记者从鄞州几个乡镇的城管执法中队获悉，今年以来，他们所查处的渣土违规清运案件，其中绝大部分是泥浆清运。而且一些乡镇近期屡屡出现田地被泥浆所偷倒。

　　但不少被查处的清运单位负责人都表示了强烈的抗议：海洋排放不能去，清运证不让办，你让工地的这些泥浆排到哪里去？

　　记者在鄞州新城区一些刚开工的工地采访时，一些建设方表示，泥浆清运已经极大地影响了工程的进度。

　　非法泥浆池治理为何那么难

　　禁令之下，一些非法泥浆池也开始动作，偷偷排放。而一些正规的泥浆池也撑不住违规偷排：“我们实在顶不住了，每个月赔２０多万元，如果不偷偷地干，只能等着破产了。”一家泥浆池的老板私下里对记者说。

　　由于有这样的需求，今年6、7两月，水利、公安等联合执法组在市中心城区就发现了５个非法设置的泥浆池存在泥浆偷排入江行为。

　　记者在采访中了解到，这5家非法泥浆池，其中位于河道管理范围内的鄞州区电镀城、江北区华旺码头非法泥浆池，已由水利部门依法拆除、填封。而位于河道管理范围外的江北区华通码头、捷联码头和北仑区开良码头非法泥浆池，在９月初整改通知下发后仍逍遥法外。这些非法泥浆池往往在夜深人静的时候，通过管道输送到船上，再由船只偷排入江，有的甚至拉一根管道直接偷排入江。其中，北仑区开良码头、江北捷联码头还突击对泥浆池进行扩张、加固，并逐步侵入河道管理范围。

　　昨天上午，联合执法人员对这３个非法泥浆的输送管网进行了强行拆除，对侵占河道管理范围的非法泥浆池进行了强行填埋。

　　但在执法过程中，记者发现水利执法人员并未对非法泥浆池进行整个填埋。例如开良码头的泥浆池，只填埋了宽为五六米，捷联码头，只拆除、填埋了一面围墙宽度。三江河道管理局的一名工作人员说，水利部门只能对三江河道范围之内的违法泥浆池进行拆除，超出河道管理范围的，他们无权执法。如果剩余的那部分不拆除，非法泥浆池的老板很快就能“恢复生产”。

　　猫抓老鼠游戏何时了

　　水政执法人员告诉记者，他们下一步将以上述码头为重点，进一步加强三江六岸巡查，一旦发现有非法泥浆池或泥浆输送管道侵占河道管理范围，不论有无偷排行为，一律予以查处、拆除。同时水政执法人员也希望对这些处于河道管理范围外的非法泥浆池有执法权的部门，能尽快采取措施，依法予以填埋，彻底消除偷排的隐患。

　　但孔浦捷联码头的泥浆池老板对此次执法非常不解：“把泥浆池拆了，让泥浆倒到哪儿去？现在泥浆池治理难，就是因为宁波的泥浆没地方放。”

　　对于市中心城区泥浆处置的现状，水政执法人员也表示了深深的担忧。一位工作人员表示，防止泥浆偷排偷倒，关键在于加强和规范泥浆处置的源头管理，目前大量的建筑泥浆没有合法的出路，而一些重点工程又不可能停工，这些泥浆只能到处乱倒，而偷排入江简单易行，是不法者的首选。

　　泥浆入江后无影无踪，调查取证难、抓现行更难。近年来，水政执法人员通过昼夜伏击守候、突击检查等，查获处罚过一些偷排入江行为，但违法者和执法人员玩老鼠和猫的游戏，执法人员疲于奔命，效果却不佳。此外，目前正在实施的三江恢复性清淤工程，一期、二期已经完成并通过初步验收，三期工程正在实施之中，大量的泥浆偷排入河，将严重影响清淤效果，并最终影响河道的行洪安全。

　　本版撰稿 宁波晚报记者 边城雨 通讯员 李家忠

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