宁波快递企业日派送量很大。
随着网购等电子商务的普及，近年来快递业的发展有目共睹。工商登记数据显示，目前我市共有快递企业228家，其中民营快递企业157家，约占70%，这也从根本上影响了行业的整体规范程度。
“黑快递”扰乱经营秩序
一项调查显示：镇海区目前经过登记注册从事快递行业的经营主体共有17家，其中单独设立的民营中小快递企业就占了14家。中小快递公司凭借自身灵活机动和成本低廉的优势，为了抢占市场，刚入行时往往靠压低快递资费来赢取市场份额，再加上一些没有通过邮政部门审批和工商登记的“黑快递”，他们收件后把快递“倒卖”给正规快递企业，一有业务损失或难以赔偿的情况发生就“人间蒸发”，严重扰乱了正常的经营秩序。“这样对整个快递业的发展是十分不利的。”镇海韵达快递负责人赵国委认为，“压价和无序竞争带来的不但是服务质量的下降，势必也导致整个行业的秩序和形象受损。”“我们也希望把服务做得更细，更到家，但这样一来成本就得上去，而现在谁先涨价就意味着失去现有的市场份额。”赵国委道出了其中的无奈。
拆包检验，真的等不起？
“快递公司一般不会主动提醒验货。”作为网购达人，王小姐与许多快递公司都有过接触。究竟是先验货还是先签单？这不仅在消费者与快递公司间存在争议，也让快递行业为之苦恼。“一名业务员每天的派送量在80~100件之间，到件后要给每一位客户打电话，等待对方取件至少要2分钟，如果加上拆包检验的时间，真的等不起。”镇海韵达快递负责人赵国委告诉笔者，“说到底这还是成本的问题，如果将10个人的活派给20个人去做，肯定有足够的时间供客户拆验，但如此一来，谁来负担昂贵的人工成本？”据工商部门调查，各快递企业签字验货先后顺序的做法大致有：允许先验货后签字，签字后方能验货，或者快递面单上注明有“验货”字样的才允许收件人验货后签字。“但快递企业一般不会主动提醒收件人先验货再签字，而是在收件人提出要求时才允许。”镇海工商12315工作人员解释，“其实快递服务的最大焦点还在于快递丢失、延误或损坏后的理赔。”
消费纠纷相对集中
据了解，目前快递投诉主要涉及的还是因丢失、延误、损坏而引发的赔偿问题。
最近，镇海的刘女士委托某快递公司将一部价值千元的手机寄往南京，但南京方却迟迟未收到手机。后经查询才发现手机根本没寄出，在快递公司也找不到手机。刘女士与快递公司交涉，快递公司把责任都推给收货的快递员，且以快递单上的服务协议为依据，只愿意赔偿邮费的3倍，即30元。刘女士认为，收货员收货时她明确告知快递的是手机，而收货员未告知其快递单背面的服务协议，快递公司的解释与赔偿明显不合理，遂向镇海工商部门投诉。
工商部门认为，刘女士委托快递公司快递手机，收货员已经收货并出具了快递详情单，就已构成托运合同关系。在消费纠纷中，收货员未告知刘女士相关权利义务，即使告知了，其详情单中关于“快件丢失，赔偿限额为资费三倍”的规定也因免除其自身责任、排除对方主要权利而导致无效。最终，在工商人员的调解下，快递公司答应赔偿刘女士600元的损失。
工商部门规范快递行业
合同本是保障双方权利义务的书面约定，但在快递行业，格式合同成了企业自身免责的一道“护身符”。多数快递公司在快递清单背后都印有“快递须知”或“快递契约条款”，诸如“未保价的物品，按运费的五倍，最高不超过500元赔偿”、“任何索赔必须在接收快件后15天内以书面形式向本公司提出，否则本公司将不承担任何责任”、“因本公司原因造成交寄物逾期送达7天以上的，本公司承诺免除本次运费，不做其他赔偿”等免责条款多有发现。
“不考虑货物实际价值，单方面硬性规定赔偿期限和最高赔偿限额明显是不合理的。说到底企业是把经营风险转嫁给了消费者。”镇海工商分局相关负责人表示，近日已召集辖区邮政速递、顺丰快运、申通、圆通等10家规模较大的快递企业进行行政约谈。“目前，我们已落实了快递服务经营规范要求、承诺等制度上墙公示，向全区群众郑重承诺了‘秉着对消费者负责的态度，允许消费者现场验货；确保消费者享有合理的索赔时效并获得相当的理赔金额，即赔偿时效遵守相关法律的规定’等内容，金额在500元以下足额赔偿，500元以上的则根据责任友好协商。”另外，镇海区还将筹备成立行业协会或行业指导站，建立行业交流平台，引导辖区快递企业规范发展。
通讯员施建玲 郭缨
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