戚家山街道蔚斗小学的学生在课间活动。(通讯员 周朝峰 摄)
北仑新闻网讯（记者 董琳 余芬）5年来，在开发建设迅猛推进、经济快速发展的同时，我区全力保障和改善民生，全面发展社会事业，2008年至2010年为期3年的民生提升行动计划全面完成，宜居城区建设方案推进实施，累计用于民生的财政投入达96.1亿元。北仑人民的生活在短短几年内发生了显著的变化，日子越过越舒心。
统筹城乡的社会保障体系实现了全覆盖
“有了这张新农合医疗卡，我也能像城镇职工医保一样享受住院费用即时结报服务。”不久前从市第一医院出院的春晓镇农民李大伯说。目前，我区新农合医疗不仅实现了北仑区域内门诊、住院的实时结算，还与市级几家医院联网开通了住院费用即时结算服务。
据了解，自2006年新型农村合作医疗制度实施以来，我区新型农村合作医疗政策逐年完善。今年，我区不仅将参合人员人均筹资标准提高到每人445元，全区16.8万参合农民还享受了由政府买单的新型农村合作医疗保险附加意外伤害险。新农合医疗与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的保障差距正在缩小。
近年来，我区社会保险参保范围逐渐扩大、社保待遇逐年提高，城乡居民应保尽保，统筹城乡的社会保障体系已经实现了全覆盖。在原有的城镇职工基本养老保险、城镇职工低标准养老保险、被征地人员养老保障、城镇老年居民养老保障、新型农民养老保障的基础上，去年1月，我区全面实施了城乡居民社会养老保险。至此，我区的养老保险实现了从制度全覆盖到人群全覆盖的转变。据了解，截至今年6月，我区参加职工基本养老保险、被征地人员养老保障、城乡居民社会养老保险的人数分别达到25.57万、11.86万和6.15万。
近7万名城乡学子共享均衡教育优质资源
今年9月，春晓友飞幼儿园昆亭分园建成招生。“孩子能在家门口上幼儿园，享受优质教育资源，对我们来说真是方便了许多。”幼儿园小朋友刘宸银的妈妈戴建春高兴地告诉记者，“更让我们放心的是，幼儿园的硬件设施完善，老师各方面素质也很不错。”该幼儿园的建成，是我区均衡教育发展的一个良好见证。
5年来，我区教育总投入近40亿元，有近7万名城乡学子共享均衡教育优质资源，全区学校优质教育覆盖面达75%以上，标准化学校占81%以上。为缩小城乡学校的差距，打破农村与城区师资不平衡现象，2007年，我区还建立了城乡学校“捆绑式”发展模式，以跨越城乡统筹的“坎”。早在2006年，我区就对符合条件的外来工子女免除杂费，2007年秋季起又进一步免除课本费和借读费，并将家庭经济困难的外来工子女学生，纳入“资助扩面、营养餐工程”。2008年，我区又出台了《关于进一步完善外来工子女接受义务教育的若干意见》。
功能齐全、覆盖城乡、适应城乡居民健康需求的卫生服务体系基本建立
“我年纪大了，身体不好，多亏了卫生院的医生，每个月他都会抽一天到我家里来看看，帮我测测血压。”大碶街道78岁的吴大爷说起自己的“健康管理员”，不禁竖起拇指，“态度好，服务好，就像‘家庭医生’一样贴心。”据了解，目前我区已基本形成一个街道设置一个社区卫生服务中心，中心不能覆盖的地方设置社区卫生服务站或村卫生室的“15分钟社区卫生服务圈”，还启动了覆盖全区各个社区的卫生管理信息系统，将社区个人健康档案以及糖尿病、高血压等慢性非传染性疾病进行科学管理。
几年来，我区医疗卫生事业取得重大突破，基本建立了功能齐全、覆盖城乡、适应城乡居民健康需求的卫生服务体系，区政府投入近8.5亿元用于建设区人民医院、中医院、小港医院、区第二人民医院等卫生基础设施建设工程，并从2008年开始，每年安排1500万元专项资金用于卫技人员的引进、培养和重点学科建设。区人民医院与浙一医院合作两年来成效显著，区人民医院在医院管理、临床技术、医学教育、科研立项等方面有了重大转变和突破，去年初开始托管梅山乡社区卫生服务中心，构建省、区、乡三级合作网络。编辑： 宁丁纠错：171964650@qq.com
