经市委常委会通过，今天，市竞争性选拔产生的9个市管领导干部职位拟任人选名单通过日报公示，征求广大干部群众意见。这标志着本次市和县(市)区联合竞争性选拔干部工作已进入“收官”阶段。
本次市和县(市)区联合竞争性选拔干部工作自8月中旬启动以来，由于推出的领导干部职位层次较多，既有市管副局级领导干部职位、又有市直单位跨部门竞争的处级领导职位，还有各县(市)区管理的领导职位，因此受到社会各界的广泛关注。
“在县乡集中换届之年，通过全市竞争性选拔，旨在为更多的优秀干部提供展示才华的机会，为优秀人才的脱颖而出和合理流动创造条件，从而择优选拔一批善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政领导干部，及时发现和储备一批德才表现好、有较大发展潜力的优秀人才。”市委常委、组织部部长朱伟说。
为此，我市在总结以往经验和借鉴其他地方有效做法的基础上，积极推进竞争性选拔干部工作的改革创新。
打破身份限制
破除部门壁垒
推进党政机关干部、企事业单位人员和其他各类人才资源的合理流动与优化配置，是中央深化干部人事制度改革《规划纲要》提出的研究探索任务。因此，这次竞争性选拔干部工作把畅通交流渠道，注重增强干部队伍活力作为一个重点。推出的职位，既面向党政机关，又面向企事业单位包括新经济组织、新社会组织选拔人才，有利于扩大选人用人视野。
其中，首次开展了市直单位中层职位跨部门竞争上岗。明确规定目标职位所在单位(含所属企事业单位)人员不参加本单位职位的竞争上岗，打破了机关单位之间干部交流的壁垒。这些职位，既面向市级机关公务员，又面向市属事业单位工作人员，还面向市属国有企业和市直单位所属企业有关人员，打破了身份限制。
市联合竞争性选拔干部工作领导小组有关负责人表示，此举旨在把中层干部从部门的“业务骨干”拓展为全市的“干部资源”，变“内部择岗”为“开放竞争”，解开了市级机关中层干部跨部门交流的难题，有利于实现机关、事业单位、企业之间人员的合理流动，有利于优化干部资源的合理配置，有利于增强整个干部队伍的生机和活力。
由于畅通了干部交流渠道，考生踊跃报名参加这次选拔。经资格审查，共有1310名考生参加43个领导职位的角逐。其中408人竞争9个市管领导职位，133人竞争9个市直单位跨部门竞争职位，769人竞争25个县(市)区管领导职位。竞争最激烈的是宁波市委市政府信访局副局长职位，有240多人报考。
坚持公开透明 扩大选拔民主
扩大干部工作民主，是干部工作的基本取向；增强干部工作透明度，是提高群众满意度的重要途径。我市近几年开展的竞争性选拔作了积极尝试，取得了很好效果。今年的竞争性选拔工作继续在扩大信息公开、提高选人用人民主上加强探索。
今年主要采取三方面措施来保障选拔工作的公平公正、公开透明：一是做到信息公开。通过报刊、电视、网络等新闻媒体对竞争性选拔干部工作进行宣传，及时将工作方案、推荐报名、资格审查、笔试、面试、考察、决定任用等情况向社会公开。二是实行大评委制面试，邀请职位所在单位、系统的干部群众、相关领域的“两代表一委员”、服务对象、新闻媒体代表和网友担任面试评委，进一步扩大群众的参与权、监督权。三是全方位监督。建立由市县纪检监察部门等有关人员组成的监督组，对竞争性选拔干部工作进行全程监督。
其中，继去年首次推出大评委制，设立群众评委后，今年市管干部职位中继续推出团市委副书记、市妇联副主席两个职位实行大评委制，群众评委的打分占了考生面试分数的30%。此外，慈溪、江北、镇海等地的8个职位也进行大评委制面试。
实行量化评价 注重德才素质
“让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来，是这次竞争性选拔干部工作的根本要求。”市联合竞争性选拔干部工作领导小组有关负责人表示。因此，今年竞争性选拔干部工作中，坚持“三考”结合，更加注重干部的德才素质。
考试重在考才，突出“干什么、考什么”要求，围绕选拔职位所要求的核心能力素质、专业要求，强化能力导向，通过笔试、面试重点了解干部运用理论和知识分析解决实际问题的能力。市管干部的面试题目围绕领导干部如何摆正心态、如何培养下属、如何对待社会矛盾问题，考查考生的大局观念、领导能力、沟通艺术、处理问题能力等综合素质，真正体现“凭实力竞争，让真才胜出”。
考核重在考德。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，将德行表现作为选拔干部的首要依据。我市去年出台了《宁波市领导干部德行考核评价办法(试行)》，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注重了解干部政治信念、联系群众、爱岗敬业、社会公德和个人品德等情况。并应用和完善正反结合双向测评，广泛听取干部群众对人选德行的评价。
考察重在考绩。对每个职位入围考察的三名人选进行差额考察时，对考察对象德、能、勤、绩、廉进行全面考察，实行综合量化评价，重点是加强对工作实绩的考察。在对市管领导职位量化评价中，个人基本情况、考试成绩、干部群众评价量化分分别占总分的25%、50%、25%。其中个人基本情况又分学历、专业、任职、培训、奖惩等内容，干部群众评价又分民主测评、德的评价、征求意见等情况，量化得分作为对考察人选进行综合分析比较的重要参考。
在综合分析比较时，不仅看分数高不高，更看群众认可度高不高；不仅看讲得怎么样，更看干得怎么样，真正体现凭实绩看德才、以德才用干部。重点突出“四看四比较”：一看民主测评及征求意见结果，比较群众基础；二看德的考评情况，比较政治品质、道德品行及廉洁自律情况；三看工作实绩和发展潜力，比较综合能力素质、成熟度；四看任职经历、专业特长和领导班子结构需要，比较岗位相适性。市管领导职位拟任人选就是经过严格的“三考”和综合分析比较后脱颖而出的。
其他领导干部职位也按照注重干部德才素质的要求进行严格选拔，目前，各职位拟任人选名单已陆续开始公示。
宁波日报记者 沈朝晖
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