中国宁波网讯 针对当前区域经济出现下行趋势，中小企业面临困难增多，资金紧张矛盾突出，金融风险有所抬头的局面，昨天，市政府召集市级有关部门、银行业金融机构、监管部门，以及各县（市）区政府负责人召开金融支持中小企业工作座谈会，并在会上发布了《加强中小微企业金融支持的若干意见》（征求意见稿），以稳定金融市场，营造健康的经济环境。
根据该《意见》，在确保信贷资金有效支持方面，各银行业机构将加大对中小微企业的信贷资金倾斜，确保全年信贷增速高于全省水平，确保小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速；加大对银行小企业贷款风险补偿奖励的力度，市财政在原小企业贷款风险补偿奖励专项资金基础上，每年再增加２０００万元，并作为常态化政策长期执行；鼓励条件允许的县（市）区由财政出资，同时引入商会及民间资金，建立专门服务中小企业的应急周转资金。
在金融机构履行社会责任，改进和优化金融服务方面，《意见》要求各银行业金融机构切实降低中小微企业融资成本，充分考虑当前企业生产经营状况和可承受能力，在非常时期要主动让利企业，加强自我约束，近期对小微企业贷款的利率原则上不上浮或少上浮。坚决做到“两不、三禁、两防”，即银行要与企业风险共担，对资金周转一时困难的企业，不抽贷、压贷，不变相提高利率；同时要坚决禁止存贷挂钩，禁止搭售理财产品，禁止一切不合理收费。防止因银行抽贷、压贷造成企业资金链非正常断裂，防止企业挪用贷款用于非实体经济及民间高利放贷。
在积极推进金融创新、缓解中小企业的融资压力方面，鼓励县（市）区政府因地制宜开展中小企业融资创新工作，推广完善委托贷款、转贷基金、集合票据、集合信托等多种模式；创新和推广针对小企业和“三农”的金融产品；继续做好宁波首创的无抵押、无担保的城乡小额保证保险贷款扩面增量工作，力争年内累计贷款突破２０亿元。继续推广提升农村“两权一房”贷款、供应链融资等产品，并引导金融机构积极探索拓宽中小企业、“三农”资产抵质押范围，盘活存量资产。
在加大直接融资力度方面，《意见》支持上市公司通过兼并收购，以较小的成本实现快速扩张，提升行业地位和竞争实力；大力发展债务融资工具发展。支持企业利用企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具，拓宽企业融资渠道。鼓励有条件的上市公司充分利用多种方式从资本市场筹资，发行可转债、可分离债和公司债等，改善融资结构，提高融资效率，腾出信贷规模。同时积极吸引保险资金投资、加快产业投资基金及股权投资发展。
在规范民间金融秩序、拓宽民间资本投资渠道方面，《意见》要求各地各有关部门要加强对民间借贷情况的调查摸底，对于企业之间因民间借贷发生纠纷的，要引导通过合法途径解决，坚决打击暴力讨债、哄抢财物等严重影响企业正常生产经营的行为；拓宽民间资本合法出路。引导民间资本参与地方金融改革，鼓励民间资本参与发起设立或参股小额贷款公司、村镇银行等新型金融组织。
此外，《意见》要求积极稳妥处理企业资金链风险。对已出现风险的企业，要及早介入，积极稳妥地进行处置化解，通过建立担保链“防火墙”、资金封闭运作等措施来稳定局面，通过兼并重组或企业自救，逐步脱困；对只能关停的企业，也要按照“政府主导、市场运作、依法合规、不留后患”的要求，做好善后处置，最大限度地减少经济损失和不稳定因素，保护金融机构的合法权益，维护我市良好的金融生态。
副市长苏利冕出席座谈会并讲话。 （宁波日报记者杨绪忠）
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