北仑新闻网讯（记者 曾子夏 通讯员 沈良华 张国坚）“这次村里外墙面涂料采购，村里一共去了8位代表，全程参与采购过程，大家心里有底，更放心，更满意。”小港街道江家山村新农村墙体粉刷外墙涂料采购项目村民代表谢信芳告诉记者。现在，江家山村不少楼房已经刷上了蓝色的新涂料，村容村貌明显改观。
近期，小港街道针对政府采购目录之外的或按照金额大小允许街道自行采购的项目，建立了新的采购管理制度，做到操作与决策分离，有效防止权力滥用，确保各项自行采购工作在阳光下进行。今年以来，街道按新制度实施景观石、小型音响设备、新农村污水管道、安置区太阳能设备等采购项目，效果良好。
过去，在自行采购工作上存在诸如邀请招标、竞争性谈判以及询价采购等具体过程的操作程序较为简单；采购操作与采购决策都由同一方负责等弊端。“如今，采购项目不比以往只是一个简单的买卖问题，而是有一套完整的采购流程。计划采购项目审批通过后，首先通过网络等途径搜索生产同类产品的厂商信息，经过初步筛选后的厂商进入供应商信息库，然后通过传真等方式与厂商取得联系，获得最新产品报价。这只是第一步。”小港街道纪工委工作人员介绍说，“下一步，根据不同的项目要求，由施工方、监理方、采购方、纪工委等多方组成采购考察小组前往厂商所在地实地考察。”
考察的内容也是多方面的，如厂商的生产规模、工作流程、产品质量与技术含量、价格以及性价比等。“每次考察完成后，每位采购考察小组成员都需要针对该厂商各方面情况详细‘打分’，汇总后得出该厂商的最终得分。”
街道纪工委的有关人员作为第三方全程参与采购项目的操作与决策过程，严格监督但不干预具体的采购活动，同时，约束采购人员在考察过程中的行为，注重节约，禁止变相旅游等违规行为，堵截请吃、收受礼品等影响采购公正的行为。“考察后一般厂商都会留客户吃顿便饭，但小组成员从来没有参加过。俗话说‘拿人的手软，吃人的嘴软’，任何可能滋生腐败的细节都不能大意。”街道纪工委工作人员说。
评分出炉后采购的前期操作就告一段落，接下来将由街道领导召开书记办公会议、党政联席会议，最终确定产品供应商。“决策的领导是不参与前期供应商遴选过程的，他们的决策依据是考察小组的评分表及采购相关法规。这就有效防止了拿回扣、暗箱操作等腐败问题。”纪工委工作人员说，“这种方式效果也是明显的。街道新农村污水管道采购项目最初有七家厂商进入信息库，考察结束后得分最高的厂商就是最终被确定为供应商的厂家，得到了操作者与决策者共同的认可。”
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