开栏语
社会管理是社会建设的重要组成部分。作为改革开放的前沿城市，近几年来，镇海一直在探索社会管理创新之路。不久前，区委作出关于深入推进社会管理创新的决定。
社会管理该如何创新？我们认为，社会管理创新要促进社会活力而不是限制社会活力，要对利益调整进行结构性改革，强调尊重不同的价值观念，倡导不同的行为模式，倾听不同的利益诉求，重视沟通与协调。在此理念下，本报推出“镇海社会管理在创新”栏目，通过对我区构建全方位幸福生态、社会沟通和疏解民意、社会管理观念转变等方面进行梳理，全方位展示镇海的社会管理创新工作。
镇海新闻网讯（记者丁伟伟）维权帮扶、市民卡应用、银行金融应用、手机移动服务、81890平台服务……“一卡在手，服务全有。”作为市总工会推进“智慧服务”工作的试点，区总工会目前正在集中力量采集全区在职工会会员个人信息，预计到下月，首批工会会员服务卡便可以免费发放。届时，全区13.5万名工会会员将逐步拥有专属的“5.1服务卡”。
像区总工会一样，近年来，我区紧紧围绕提高老百姓的幸福感和存在感，从改善民生、鼓励社会自治入手，由管理到服务，由政府全能到公民参与，积极推进社会管理创新，构建幸福生态。
九龙湖畔有家风景秀美的九龙福利院，这是我区于1998年率先在全省建造的一家专门收养精神病患者的社会福利机构。福利院内，200多名精神病患者娱乐嬉戏、读书看报、劳作休息，神态从容平和。“他们都把这里当家了。”工作人员告诉记者。
“创新社会管理，提高人民的幸福感，要求我们增加全民福利。”区社会管理创新办相关负责人表示，民生幸福既是经济发展的目的，也是社会和谐的基础。建立与和谐社会相适应的社会管理新格局，重中之重是实施民生幸福工程。
教育事业城乡一体化发展、社区卫生服务全覆盖、三级养老服务网络、多层次住房保障体系、新型社会救助体系、城乡公共就业服务体系、“平安镇海”建设、“法治镇海”建设、生态安全建设、新镇海人的服务与管理……当这一系列民生幸福工程在推进的时候，老百姓能够感觉到，身边的公共服务机会越来越均等，生活每年都有新改善、新提升。
但对老百姓来说，幸福感不仅来自吃饱穿暖，更来自心平气顺。如何让老百姓的诉求得到有效表达和疏通？这也是社会管理创新工作面临的新课题。在这方面，镇海的探索颇早。早在2008年，我区在镇海新闻网上开展“民声快递”工作，通过网络让政府机关与老百姓“面对面”对话。如今，网络问政平台不仅有了57家机关单位的网络发言人，更欲打造“不下班的网上政府”。如此一来，老百姓有不满可发泄，政府信息公开，其工作也得以呈现和监督。
事实上，这种公民社会的实践在我区走得更远。在招宝山街道，社区社会组织联合会可谓大名鼎鼎。这个成立于2008年、集纳了辖区内近200家社会组织的联合会，通过为社会组织做好服务、整合资源、提供经费，引导社会组织在自身健康发展的同时更有效地参与社区治理。如今，联合会已经建立起一个居民生活服务体系，能够提供家政服务、事务代理、信息中介、托老托幼、心理咨询等便民服务，在很大程度上配合了社区的工作。
与此相对应的，是越来越多的社会组织和个体正走到前台，参与到镇海的社会自治中。在农村，各种专业合作经济组织、驻地企事业单位、民间组织发挥积极作用；在外来务工人员集聚地，王有江“他乡人有讲吧”们正在打响品牌；在街头巷尾，各种志愿者队伍的身影在活跃；在慈善领域，像陶进这样的“草根慈善家”不断涌现。“让各种社会主体都有平台发挥作用，不管对他们还是对社会来说，都是一种实实在在的幸福。”区民政局相关负责人表示。
编辑： 张赛霞纠错：171964650@qq.com
