中国宁波网讯 我市相关部门近日对“十二五”期间建设用地供需情况进行了分析。报告显示，随着经济社会持续快速发展，土地供应十分紧张，缺口达１２万亩。
分析指出，根据《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出的２０１５年末人口规模、生产总值、财政收入等人口和主要经济指标目标，在土地利用方式不变的情况下，按照过去十年我市经济增长与建设用地规模增加关系，预计到２０１５年，全市建设用地总规模在２８０万亩到３１４万亩之间，静态平均测算“十二五”期间全市新增建设用地需求量在４０万亩以上。
与同期建设用地可供应量相比，根据《宁波市土地利用总体规划（２００６－２０２０年）》，规划期内全市尚有新增建设用地指标２９万余亩，其中１０万余亩需通过城乡建设用地增减挂钩置换。
即使将规划期内所有剩余建设用地指标提前到“十二五”期间使用，仍无法达到供需平衡，缺口约１２万亩。
业内人士表示，实现保障建设项目合理用地需求，保持经济社会持续快速发展，必须创新思路，破解土地资源要素制约。其核心是坚持统一规划、合理布局，促进区域、城乡、产业用地结构优化。按照允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个分区的管制规则，严格控制新增建设用地占用限制建设区和禁止建设区。
其次，提高土地节约集约利用水平。与深圳、上海等城市相比，我市单位土地利用效益较低，闲置土地数量不少。因此，要优化配置建设用地增量，挖掘盘活建设用地存量，完善集约节约项目用量，拓展地上地下空间利用。
充分利用建设用海途径拓展规划空间。我市沿海滩涂资源较为丰富，今后几年，在符合海洋功能区划、滩涂围垦规划及生态环境保护的前提下，抓住浙江海洋经济发展示范区建设机遇，加大滩涂资源开发利用。加快推进沿海滩涂开发垦造耕地，确保滩涂围垦面积的４５％以上用于补充耕地。宁波日报孙吉晶 向 琰
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