５年前，为了讨个清静，江北区怡江春水小区的王女士打出了生平第一个投诉电话。可接下来的经历，却让她始料未及：一边是有关部门“各有各的难处”，另一边是新的噪音“增长点”又在不断产生……
投诉难、管理难，问题多年悬而未决。面对不堪忍受的噪音，小区居民深受其苦，管理部门也颇感无奈。
传说中的“滨江大道”
１６日晚１０时，宁波已笼上了一层浓浓睡意。然而，在位于江北区的宁波上航港务公司，一晚的忙碌才刚刚开始。怡东街上此起彼伏的汽车引擎声、碾压声，码头上时而轰鸣的鸣笛声、卸砂声，在深夜中异常刺耳。
怡江春水小区坐落在甬江边上，取的是“一江春水”的意境。但紧邻怡东街，夜夜庞杂的噪音令居民很难体会依江傍水的美感。
王女士说，小区是２００３年底交付的，可一墙之隔的宁波上航港务公司早在１９７５年就成立了，做的是码头装卸中转业务，“相当于旁边摆了个大音箱。”业主们置业前就考虑到噪音问题。当时开发商拿一份市里的规划，称小区正门将建一条滨江大道，届时码头会整体搬迁。但８年过去了，“滨江大道”仍不见踪影，码头的噪音却日复一日。
１５日下午记者来到现场，奇怪的是噪音并不大。记者了解到，由于我市实施“四禁”，码头货车大多改在夜间进出，所以噪音时段也随之“转移”。而小区南门绿化带由于紧挨“上航”公司，通道全被封死。小区联防队员老叶说，“这里本是小区正门，可码头搬不了，正门也只能废弃。”
噪音“增长点”不断产生
“宁波上航港务公司本身拥有码头泊位３座，且持有有效的港口经营许可证书，从上世纪７０年代起就一直从事港口普通货物装卸作业、堆场仓储经营。业务多加上离小区太近，所以寻常的整治手段很难根治这里的噪音。”市港航局相关负责人介绍。
２００７年，在各部门协调下，“上航”公司与小区开发商共同出资４５万元在公司大门口与社区边界区建造了一个长达７４米的隔音棚。“当时建好后，效果很好，居民们的投诉明显少了。”小区干部小宋说，可好景不长，居民的“噩梦”又开始了……
由于明州大桥的建设，运钢材的大船进不来，码头只能转向经营沙子、煤炭。这么一来，问题又来了：同样一吨货，粉尘更多，体积更大，需要更多的车次运输。
“２０１０年，我市出台‘四禁’措施，规定：６∶００～２２∶００，除持通行证车辆外，禁止载重０．７５吨以上货车在中心区道路行驶。”小宋说，来码头的货车是不固定的，很少持有通行证，所以大多选择在夜间运货，噪音也因此“再上新台阶”。
消不了的噪音？
港航局相关负责人无奈地说，上航的噪音是个“老大难”问题，光靠企业自身的努力远远不够。“最彻底的解决办法，是码头整体搬迁，但目前条件还不具备。”他建议，一方面由环保部门与政府规划等部门作进一步协调，另一方面针对企业夜间作业过度扰民的状况，他建议街道与交警部门协商，推出更为细致的交通限行管制方案。
这两个建议是否可行？记者再度来到了怡江社区。小宋说，她从２００６年开始抓噪音问题，每年街道牵头的协调会开了不知道多少次，“居民与企业其实都希望码头搬迁，前段时间，居民在市十二五规划中又看到了‘滨江大道’，希望这一次大家不会等得太久。”同时，街道也就噪音问题向江北交警大队提出能不能多发通行证或者“特事特办”，对这块区域取消“四禁”。但交警方面答复：“环城北路沿线还有很多码头，口子一开，只怕其他码头会‘有样学样’，到时好不容易推行的‘四禁’岂不形同虚设？”
关于怡江春水小区噪音“老大难”问题，本报将持续关注。
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