后 记

　　揭露问题是为了解决问题。我们对婚介公司的暗访，本意还在于让甬城的婚介机构从此走上正规发展之路，而不是要将整个婚介行业加以否定。毕竟，宁波现在３０岁至５０岁的单身人群，数量不小，需求很大。

　　诚然，目前既没有明确的法律法规来对婚介行业的经营行为进行规范，又没有一个明确的行业主管部门对婚介行业进行监管，但这都不应成为任其“无序发展”的理由。如果任其乱下去，受害的只能是更多的百姓。

　　２００９年１２月，国家出台了《婚姻介绍服务国家标准》，对婚介所的服务项目、合同有效期、服务内容及双方权利义务等都作了原则性的规定，相关职能部门完全可依此来作为执法依据。作为一个副省级城市，宁波也完全有能力出台一个专门的地方性法规来整顿、规范业已混乱不堪的婚介市场，明确各部门职责、赋予执法权，加大违法婚介者的经营风险和犯罪成本。

　　多方合力，幸福“牵手”才能最终成为现实。(林金康)

　　监管乏力亟需行业自律

　　甬城婚介市场早在20多年前已初见雏形，现在更如雨后春笋，涌现于大街小巷。据不完全统计，如今，全市大大小小的婚介机构近百家，仅海曙区就有32家。按相关规定，婚姻介绍服务人员应持有相关职业，如婚介师、婚姻家庭咨询师、心理咨询师等资格证书，但记者暗访中发现，甬城婚介业中拥有资质的婚介从业人员并不多。更让人忧虑的是，由于婚介行业日渐呈现出无序状态，在严重损害征婚人利益的同时，也让自身陷入了“诚信危机”。

　　甬城婚介市场鱼目混珠，良莠不齐，的确到了该整顿和规范的时候了。

　　市民政局相关负责人告诉记者，过去，对婚姻介绍机构的管理是划归民政部门的。那时候，要申请办一个婚介机构，条件也是比较严格的。2002年11月，国务院颁发了《关于取消第一批行政审批项目的决定》，其中明确取消了原由民政部承担的对成立国内婚姻介绍机构的审批工作。为此，从2003年11月起，浙江省民政厅专门发文决定，今后我省婚姻介绍机构的管理职责，不再由民政部门来承担，转为由工商部门管理。

　　“目前，工商部门只有负责注册营业执照的权利，不负责婚介行业的日常经营和管理，一旦碰上消费者投诉婚托或‘黑中介’，工商因为没有相应的执法权而难以有效查处。”市工商局市场处陈浩说，更令他们头疼的是，现在有个别不法之徒，在受到查处之后，又用别的名字开个婚介所，继续骗人，让人防不胜防。

　　市物价管理部门的工作人员在接受记者采访时说，婚介所不需要到物价部门办理收费许可证，婚介所收费完全由市场来调节，定价的标准没有明确的法律法规界定。

　　对于一些婚托，江东区公安分局治安大队潘伟平认为，对于情节严重的婚托，可以以诈骗罪查处，但实际查处过程中存在着取证难处罚更难的现象。

　　目前，我市尚无相关部门能有效监管婚介市场。有关婚姻专家表示，我国始终没有出台规范婚介行业的全国性法律，各地民政、工商、物价等相关部门也没有形成统一的管理体制，无法可依导致了执法空白，给有关部门打击婚介行业的不法经营活动带来了很大难度。

　　采访中，明州律师事务所主任李筱敏律师对记者说，征婚人在婚介所上当受骗屡见不鲜，究其原因，相当一部分还是出于当事人自身。有些当事人，尤其是大龄青年、离异人士因急于结婚，或对婚姻抱有不切实际的想法，一些不良婚介就抓住他们的心理来实施欺骗。这些征婚或应征的人被骗后又不好意思到相关部门反映，使得“黑婚介”更加肆无忌惮。

　　李律师建议：“从目前情况来看，加强行业自律至关重要。建立一个行业联盟组织，会员单位率先遵循行规、严格自律，才能让整个行业有序健康地发展。”

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