中国宁波网讯 近日，奉化某村村民举报，该村新当选支部书记经常和其他村干部一起大吃大喝，村里接待经费暴涨。奉化纪检部门在查实情况后，依据年初出台的《奉化市村党支部书记廉政风险防控办法》，向该村党支部书记发出“橙色警示牌”，要求进行整改。
近年来，奉化市涉农建设领域违法违纪案件呈多发、高发趋势。去年该市受理的１７０件（次）信访件中，反映“村官”问题的就有９２件（次），占信访总数的５４％。如何在坚持依法打击村级违法违纪同时，主动预防被称作农村改革与发展最基层“领头雁”的村书记违法违纪？奉化在全省率先把廉政风险防控机制理念引入到农村“一把手”的防控。
据了解，奉化通过实地调研、入户走访、设立意见箱等形式，在廉洁选举、三资管理、新农村建设、惠农政策执行、社会服务等５大方面，排摸确立村支部书记廉政风险点５７个。依据风险高低，奉化设立“红”“橙”“黄”三色警示牌，其中“红色”表示风险最高，主要问题包括贿选、串选，截留挪用集体资金或私分公款等；“橙色”为中等风险点；“黄色”再次之。对应三色警示，分别由市级、镇（街）级纪检部门和村务监督委员会进行监督管理。目前三色警示已在该市３５５个村全面推开。
在挖掘风险点同时，奉化市纪委还相继配套推出村干部防控和监管措施。启动“村嫂助廉”工程，通过宣讲身边案例、播放廉政教育片等方式，对全市近４０００名村干部开展循环廉政教育，提高自律意识。在村务监督方面，全省首个制定村级事务决策监督、村级财务监督、村级工程项目监督等６个囊括村级事务的标准流程图，村民监督实效大大提升。
对于农村一把手廉政风险防控，奉化市金娥村党支部书记周康健表示：“５７个风险点既有‘明雷’，又包含了许多村支部书记不甚明了的‘暗雷’。在震慑保廉的同时，也是对我们村支部书记的一种保护，该做什么不该做什么一目了然。”
据悉，自村支部书记廉政风险防控实施以来，奉化村支部书记违法违纪发案率和信访率呈快速下降态势，１－９月立案查处村支部书记７人，比２００８年最高峰的２２人下降１５人。今年上半年该市各级纪检监察组织共受理信访举报８８件次，其中反映村支部书记的只有１０件（次），比去年同期下降了４成。（宁波日报奉化记者站黄成峰 徐猛挺 吴培维）
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