资金紧张，人员缺乏 许多民营养老院面临经营难题
和许多养老院一样，除了床位紧张外，护理人员也很紧张。这几年物价涨，而养老院的收费却有一定标准，许多民办养老院都处于亏损状态。像奉化的９９老人乐园曾是我省第一家民办养老机构，但是从创办开始起已经连亏１０年。鄞州横街镇梅梁桥村的夕阳红颐乐园住着６０余名老人，收入刚好支付护理人员的工资，负责人称，如果算上贷款利息、土地上的投入，平均每年要亏数十万元。
宁波颐乐园比较特殊，虽然有部分官方投资，但完全按照市场经济规律和市场机制进行运作，自主经营，自负盈亏，这也刚刚勉强做到收支平衡，经费和人员都非常紧张。
“我们最紧张的是护工，凭现在的经营状况，只能开出２０００多元的平均工资，很难留住人。”一名负责人说，目前园里只有护工６０余人，但行动不便需要随身照顾的老人有２４０人左右，平均下来，就算没人休假，一个护工也要照顾４个老人，这个工作量是非常大的。薪水也比较低，一般也就２０００多元，最高的也不会超过３０００元。“这个价格，还不如去做住家保姆，环境好、还没那么累。”
这名负责人表示，颐乐园的护工流动性很强，很多年轻人进来，培训过了，拿到护理证书不久后就离开，留下来的大多是些年纪较大的本地人。
对策＞＞＞
增加养老机构床位
养老院一床难求的情况即将得到改变，记者了解到，根据刚刚出炉的《宁波市社会养老服务体系建设“十二五”规划（２０１１~２０１５）》，到“十二五”末，全市养老机构床位将力争达到４５０００张以上，每百名老年人拥有床位３．５张以上。
颐乐园相关负责人也告诉记者，他们的三期年底前将会动工，预计后年春季就可以投入使用。
未来入院将设门槛
不过，颐乐园办公室主任肖波觉得，建设的速度远赶不上需求的增长速度，以后的养老院发展趋势一定是建护理型养老院，让生活不能自理，最需要护理的人住进来。“我们三期建的就是两幢护理楼，２００多个床位，优先满足行动不便、需要照顾的老人。”
《规划》中也提到，我市在“十二五”期间将建设专业老年护理机构，重点建设一批以收养失能、痴呆、精神病、重度残疾等老人为主的公益性老年护理机构。
市民政局养老指导中心相关负责人表示，这也意味着，机构养老将逐渐转变至护理养老为主的方向。现在老人都可以去养老院，但未来将建立一定的准入门槛，首先得保证那些失去自理能力、生活困难的老人能够进入养老院。身体还健康的，则推荐他们尽量采取居家养老的方式。
鼓励民间资本投入
《规划》也提出，要通过建设资金补贴、公建民营、税费优惠、政府购买服务等措施，积极鼓励扶持社会力量兴办民办养老服务机构，培育多种服务方式和不同收费水平的养老服务供给主体，满足不同层次、不同类型的养老服务需求。到“十二五”末，民办养老机构床位数达到总数的３０％。
据了解，目前已有部分县（市）区在进行这方面的探索、并取得了较好的效果，例如鄞州区就规定：非营利性民办养老服务机构，给予每个床位2000~１0000元的补助；营利性民办养老服务机构，给予每个床位1000~５０００元的补助。民办养老服务机构招用具有专业技术资格的养老服务工作人员，政府按每人每月４００元的标准给予补助。
东南商报记者 樊卓婧
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