在基层农村、社区，活跃着一支人民调解员队伍，这就是宁波人俗称的“老娘舅”。
昨日，记者来到基层联系点东钱湖司法所，在所长李忠明陪同下，深入部分村、社区，了解人民调解员的酸甜苦辣，调查当前基层社会矛盾的特点以及基层人民调解员工作的特色和亮点。
基层社会矛盾四大集中点
伤亡事故，房产、劳务和邻里纠纷
李忠明把今年该所处理的数十件调解事件记录放到记者面前，记者发现，这些调解事件内容集中在工人劳动过程中或意外事件中出现的伤亡事故、拆迁引起的房产纠纷、拖欠工资之类的劳务纠纷。李忠明还特意指出，目前一些农村建立的新型社区出现的邻里纠纷，也是基层矛盾的一个集中点，这个观点随后在走访清泉山庄这个农村新社区时得到了证实。
近年来，东钱湖区域处于大开发、大发展阶段，各种建设项目陆续上马，大批外来务工人员涌入，打破了这里往昔的平静。建设带来的村庄土地拆迁，使原来农村的不动产——房屋突然升值，房屋的大幅升值带来的是村民对房屋产权的争夺。“现在每平方米的补偿款都在万元左右。这样，村民争房产引起的纠纷就大幅增加。”高钱村的人民调解员钱惠康说，“我们村拆迁已经持续７年了，拆迁带来的房产纠纷时有发生。如出嫁女儿要回来分娘家房产的、移居外地的村民后人要求要回早已不存在的祖屋的……”同时，工厂开工、工地施工需要工人，运输车辆大量增加……各种伤亡事故、劳资纠纷也多了起来，成为这一区域发展中基层出现的最主要矛盾。
在东钱湖区域里有３５个行政村和５个社区，前面三个在行政村十分突出的基层矛盾，在社区并不存在。“我们的主要矛盾是邻里纠纷，特别是新宁波人与老宁波人之间因生活习惯不同而引起的纠纷。”清泉山庄人民调解员金达说。
基层“老娘舅”的致胜法宝
先以情动人，再以理服人
高钱村有一对兄弟，开始因为一方未及时看望生病的父亲而动手互殴，还伤了一方，随后则为医疗赔偿闹起了矛盾。
面对怒气未消的兄弟俩，调解员钱惠康没有立即把两人拉一块儿调解，而是自掏腰包请其中一方吃饭。在饭桌上，待对方心平气和时，钱惠康以朋友的身份与他谈心，跟他说明道理，指出他打人是不对的，让他对兄弟作出合理补偿。钱惠康的一番话被痛快地接受了，兄弟俩的纠纷也告一段落。
今年３月的一天，钱湖丽园１０多名居民突然到东钱湖管委会上访，反映的是小区边上一个新工地打桩造成了小区多套房子开裂。同一时间，钱湖丽园的社工和调解员也开始行动起来，挨家挨户上门走访，了解情况，并提出由那个工地开发商负责把受损房屋维修好的处理办法。一开始，居民们不肯接受这个处理办法，坚决要求赔偿，于是调解员和社工反复上门做思想工作，其中一家去了二十多次。居民们被感动了，觉得再坚持也有些过意不去，终于接受了维修的方案。
记者在东钱湖蹲点时还了解到，该区域４０个村（社区）里，除了村村都有人民调解员外，还活跃着一支近５０人的人民调解志愿者队伍。这些调解志愿者大多是村（社区）里德高望重的老同志，深得居民信赖，是基层调解的重要力量。而这支调解志愿者力量，他们工作的致胜武器同样是先以情动人、再以理服人。
宁波日报记者 龚哲明
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