中国宁波网讯 日前，宁波市委办公厅和市政府办公厅印发了《关于鼓励和引导民间资本投资发展文化产业的若干意见》（下称《意见》），推出“组合拳”，在土地保障、财政税收、贷款融资、人才引进等方面给予民间资本投资文化产业以政策优惠。
《意见》再次扩大了宁波市民间资本的投资领域。民间资本可以投资参股出版物印刷与发行、新闻出版单位的广告与发行、广播电台和电视台的音乐与娱乐等方面的节目制作、电影制作与发行。民间资本还可以建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造。上述产业，民间资本参与时，只要保证国有资本控股在 ５１％以上就行。除了这些产业外，其他文化产业民间资本可以独立运作。
《意见》大大放宽了市场准入。按照“非禁即入”的原则，鼓励民间资本投入到各种文化产业中去，允许投资人以知识产权等无形资产评估作价出资组建文化企业，非货币财产作价入股占注册资本的比例不超过７０％即可。
在土地保障上，《意见》规定符合法定条件的文化企业和文化创意产业园区用地指标优先安排，可采取划拨、出让、租赁等方式供地。鼓励利用城区内现有旧工业厂房，在不改变土地登记用途、建筑物主体和建设用地使用权人的前提下，发展文化创意产业。对入驻我市的动漫企业、文化创意企业，三年内需购地建设的，以不低于现行基准地价的８０％的标准给予适当优惠。
在税收上，《意见》规定，新办的动漫企业自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；对电子信息、虚假仿真、数据库、动漫游戏等新技术企业，减收１５％的企业所得税，并自新办之日一至三年内，可减免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
《意见》加大了对文化人才的培养。对文化企业引进“海外工程师”，市本级按每人１０万至３０万元标准给予一次性年薪资助，县（市）区财政同时按不低于宁波市本级财政资助标准提供相应的配套资助。
宁波市文广新闻出版局副局长郦宝夫说，对于投资文化产业的民间资本，在用地、税收、融资和人才引进中的某一方面给予政策扶持在国内不少见了，但同时在这些方面给予扶持的“组合拳”在全国是少有的。宁波市这次出台一系列优惠政策，旨在鼓励民间资本投资文化产业，助力我市由文化大市发展成为文化强市。据他介绍，宁波市有意向投资文化产业的民间资本很多，这套政策“组合拳”的出台，将会在我市兴起一波投资文化产业的热潮。
宁波日报记者 杨静雅编辑： 张赛霞纠错：171964650@qq.com
