“选配干部到重大项目挂职,对推动项目实施、锻炼干部能力很有益处,要认真总结、完善,并予以坚持。”这是市委书记王辉忠对我市去年选派中青年干部到重大项目挂职锻炼工作所作出的批示。市长刘奇也在批示中指出:“此举意义重大、成效明显,在总结完善的基础上,应当继续。”
自2008年以来,我市每年选派百余名中青年干部和后备干部到重大项目进行挂职锻炼。去年4月,市委组织部围绕推进“六个加快”战略和“三思三创”要求,着眼干部成长需求,从市、县两级机关挑选102名年轻干部到矛盾多、难度大的重大项目一线进行为期半年历练,用岗位责任书、课题牵引等制度和办法把干部“铆”在一线当主角,让干部在走进矛盾、破解难题中锤炼本领、发挥作用,取得了一举多得的成效。
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走出机关这个相对单一的成长环境,到工程建设这个大平台上去经受历练和考验,虽然只有短短的半年时间,但是在这些经济建设和社会发展的“主战场”,面对困难多、任务重的建设项目,让中青年干部不得不转变思路、转换角色、改变作风,自觉去学习新知,拓宽视野,磨炼意志。
“如果我们各个部门、每一个机关干部的服务意识增强一分,基层同志就能少辛苦十分。”这是市委办公厅干部叶明辉在宁波北站及货场搬迁工程挂职锻炼后的深刻体会。对于市委统战部干部胡金立来说,收获最大的是积累了群众工作经验。“因为我长期在市级机关工作,基层工作经验匮乏。这次在北外环快速路工程挂职中,与同志们一起,面对征地拆迁等复杂工作和群众上访等敏感问题,学到了许多好的工作方法。只要大家敢于面对面交流协调,用政策说理,让事实说话,以诚恳待人,总是能消除矛盾和冲突。”
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实践出真知。每位挂职干部结合岗位实践,潜心调研和思考,认真撰写调研文章,不仅拓宽了视野,增长了才干,也培养了意志品质和作风。他们通过参与重大项目的策划、研讨和督查,从宏观层面了解了重大项目在经济社会发展中的定位和作用,更加深刻地领会市委作出“六个加快”发展战略的重要性和紧迫性。他们通过参与用地报批、方案审核、施工管理等具体工作,熟悉了工程建设的基本流程,增强了组织协调能力。他们通过参与处理征地拆迁、信访接待、排忧解困等难点问题,积累了做群众工作的经验,增强了解决复杂问题和矛盾的能力。他们通过参与企业的实际运作和内部管理,熟悉了项目招投标、商务谈判、服务外包等相关业务,学到了好的领导方法和工作方法。
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“挂职干部对我们的工作起到了很大的推动作用。我们希望今后能继续选派干部来挂职。”宁波铁路建设指挥部副指挥长胡玉明接受记者采访时毫不掩饰他们对挂职干部的赞赏和欢迎。
这几年,每年有四五名机关干部到铁指负责的重大项目中挂职,胡玉明对他们都印象深刻。“他们熟悉政策法规和业务流程,并且素质高、干劲足,对于项目审批、征地拆迁、项目推进、维护稳定、部门协调等方面发挥了不可替代的作用。”
市公安局选派的胡建华同志是去年到铁指挂职的其中一员。去年6月,宁波火车客运南站拆迁规划受到部分群众阻拦。胡建华临危受命,充分发挥巡特警特别能战斗、特别能吃苦的韧劲,全身心投入到此项工作的处置中。他频繁出入相关政府部门,综合把握,协调平衡,深入群众家中,阐述政策,讲清利弊。在海曙区政府、区公安局、望春街道等单位共同努力下,通过近三个月的努力,此次事件终于得到顺利平息,火车客运南站工程项目得以顺利推进。
许多挂职干部像胡建华那样,发挥自身优势,借助外部力量,妥善解决了违章拆迁、信访调解等长期困扰工程建设的难点问题。
宁波工业设计投资发展有限公司负责人也对前来挂职协助和丰创意广场项目的市委组织部干部杨波大加赞赏:“杨波同志来挂职时,正是和丰创意广场开园前的冲刺阶段。杨波来了后,同我们一样,放弃了节假日一起来研究处理工作。更重要的是,她虽然负责协助招商,但在我们遇到景观照明工程等项目进度需要与相关部门沟通协调时,她积极与市城管局、市政工程前期办等部门沟通和协商,使这问题在开园前顺利解决。”
还有许多挂职干部为挂职单位带来了好的思路和方法。他们依靠自身的工作经验和能力,帮助工程单位理思路、定规划,主动承担工程施工项目,协助主要负责人抓好管理和服务保障工作。
据统计,去年的挂职干部共参与项目推进活动520余次,参与制订规章制度160余项,梳理及解决各类工作难题180多个,提供政策、法律咨询160多次,协助拆迁房屋5万多平方米。
“选派干部到重大项目挂职,将干部实践锻炼放到“六个加快”等战略目标中去实施,达到既锻炼了队伍,又助推了市委市政府中心工作的目的,这是组织工作服务经济社会发展大局的一项重要举措,也进一步确立了干部选拔培养的重要导向。”市委常委、组织部部长朱伟说。
宁波日报记者 沈朝晖 通讯员 勇祖轩
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