失去“管家”的小区很苦恼
海曙环城西路边的海恒花园小区，一共六幢楼，228户人家，是个典型的微型小区。永成物业公司入驻海恒花园小区11个年头了，配备了4名保安，2名清洁工。尽管小区的物业费上缴率高达85%，但由于收费低、摊子小，物业公司仍年年亏损。去年年底，物业公司申请退出小区。
永成物业的张经理告诉记者，物业主动退管的主要是老小区，“像海恒花园，面积太小，收费标准又低，而人力成本等连年上涨，收取的物业费根本不足以维持物业管理的正常运作。”
海曙区物业办的钱科长表示，近年来，海曙区的老小区里，物业退管现象蛮多，但大部分能成功引进新的物业公司。像“祥和嘉苑”与“海恒花园”这样，找不到物业公司接手的，还是少数。
据市房屋综合管理处的颜处长介绍，目前宁波有七八十个小区没有物业公司管理，这些小区大多规模太小，还有一些因为不是封闭式的，不具备物业管理的条件。
“业主自治”，该不该提倡？
颜处长表示，在物业公司退管的问题上，相关部门一般会卡得比较紧，“物业公司跟一般的企业不一样，具有很强的服务性质，要承担一定的社会责任。当然，有困难，政府也会加大补贴力度。”
有人提出，既然物业公司不愿意管，可以实施业主自治嘛。对此，颜处长持保留态度：“自治模式的弊端很多，难度很大，对于业主的整体素质要求很高。自治的基础是，全体业主要一条心，说起来容易，做起来非常难。”据了解，江北的新马小区和江东的丹凤小区曾尝试过自治，“一开始居民热情很高，但碰到很多实际问题，业委会解决不了，反而遭到了业主们的反感，最后都‘夭折’了。”
颜处长为处于物业“真空”状态的小区提供了“处方”：“首要的是再次想办法聘请新的物业公司，在没有物业公司愿意接管的情况下，可以实行社区平安管理模式。”
所谓社区平安管理模式，也叫“庭院式管理”，物业的服务标准相对较低，主要由街道和社区来负责基本的管理。
不过，海曙段塘街道办事处城建管理科的毛科长对“庭院式管理”有颇多感触：“对一些没有物业公司管理的小区，确实是由街道和社区在负责，但标准很低，仅是基础卫生保洁，治安方面无暇顾及，而管道设施、绿化修剪等，因无经费来源，往往得不到及时的处理。”
实践证明，很多老小区无法进行商业化物业管理，但小区居民的基本需求还是存在的。毛科长说，业主自治不是所有小区均适合，但对某些有条件实施的小区，不失为一条路子。相关部门应予以支持，鼓励业主去创新管理模式。
宁波日报记者黄丽娟
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