丁 安 绘
农民住进小区不知缴物业费
鄞州区某乡镇一个农民小区建成后，以每平方米０．１元的低价向农民收取物业费，每年村集体需补贴物业费四五万元，即使这样，还有一半农民不愿意缴费。
近几年，我市各地新农村建设快速推进，每年大量拆除农村旧房，建设多层的农民集中居住区，许多农民“一步登天”财产收入大增，“一夜之间”变成了城里人。据市农办提供的最新数据，仅去年，全市开工农民住宅小区７．８１万户，完工４．８１万户，建成住宅小区面积６５３万平方米，每年有几万农户乔迁到气派的新小区。
快速的新村建设把农民“逼”上高楼后，农民的思想观念一下子还跟不上，他们缺少缴物业费的意识，生活、卫生习惯也没有改过来。据初步了解，全市农村的农民小区能像城市小区一样缴物业费的不是很多。
镇村补助物业费每年支出巨大
东钱湖开发和农村建设过程中，拆除了许多环湖农村旧房，新建了钱湖人家、隐学山庄、清泉山庄、高钱生态村、钱湖丽园等小区，总建筑面积大约９５．５万平方米。２００３年开始交付使用以来，物业综合服务费按每月每平方米０．０５元标准收费，差额由东钱湖管委会补贴。普通多层住宅每平方米补贴０．３元，联排住宅每平方米补贴０．６５元。另外，公共设施日常维护费每年每平方米补贴１．５元，未向安置户收取。经测算，管委会每年要承担物业综合服务费补贴４１６万元，公共设施日常维护费１４３万元。
较早进行旧村拆除新村建设的鄞州区姜山镇翻石渡村，当第一、二期安置小区建成后，村委会聘请了一家物业公司，附加条件是物业公司招人优先安排本村农民。为管理好该村４．４万平方米的小区，村委会一年支付物业公司３２万元。两年后，物业公司被“解聘”，村委会自建了物业管理机构。该村支书任飞龙说，等第三期安置小区建成后，将统一向农民收取物业费，但考虑到农民收入不高，特别是老年人收入更少，所以，物业费会相当优惠，资金不足部分，打算以店面房租金收入来补充。
鄞州试水农村物业管理社会化
“当前农村住宅小区普遍存在不动产产权不明晰、维护资金难落实、管理主体不明确、物业管理不到位等问题。”鄞州区农办主任钱孝平说，若干年后，当小区出现屋顶漏水、下水管道堵塞、外墙面脱落、公共设施老化等情况后，将会影响小区正常运作，影响农民的切身利益，最终导致镇乡（街道、园区）、村背上沉重的经济负担，给农村社会管理留下后遗症。
为改变这一状态，鄞州区农办经过大量调研，在古林镇３个村试点的基础上，去年初草拟了《关于实施全区新村物业社会化管理的意见》，并于去年９月以政府文件形式获得通过。这一全市最早诞生的有关农村小区物业社会化管理的《意见》的目标是，将农民安置小区与商品小区接轨，从而形成城乡一体化的物业管理机制。
记者 朱军备 通讯员 张忠汉 谢景远
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