他山之石

　　有限开禁模式居多

　　厦门：在岛内、岛外划定禁止和限制燃放烟花爆竹区域，单位或个人若在禁止燃放区域或时段燃放烟花爆竹，每次燃放都将处以一定数额的罚款，对于举报他人的市民，将给予一定奖励。

　　广州：划定禁放和可燃放区，在禁放烟花、爆竹的范围内，不准销售烟花、爆竹。并在街头设有20多万支监控录像头，严密监控小区、街道、繁华场所，发现有人违禁燃放烟花爆竹便可以录像取证，倒查违禁者。

　　南京：实行“限时间、限地点、限品种”的烟花爆竹有限开禁模式，即设定禁止燃放区域，适当调整有限开禁区域。而燃放时间，则规定农历除夕、正月初一、初五和正月十五为24小时全天开放，正月初二至初四、正月初六至十四的上午10时至晚上10时开放，其他时间禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。

　　香港：每逢大年初二集中在维多利亚港燃放烟花。

　　韩国：规定燃放场所必须与房屋有一定距离；儿童燃放烟花爆竹必须有大人带领；不能在人群中燃放；严禁为增加爆炸力、寻求刺激而将爆竹集束燃放；集中燃放场所以及大型燃放烟火场所周围必须准备消防工具乃至部署消防人员等。同时，明确规定公用设施、重点建筑以及海滨浴场等地为禁放区，为避免扰民，有些地方还规定夜间禁放时间。

　　美国：在华盛顿哥伦比亚特区：花炮的长度不可超过20英寸，对于任何在燃放过程中产生爆炸声响的(如礼花)则绝对禁止。燃放鞭炮的方式多是集中、定时、有专人管理的，以免有未燃的鞭炮被儿童捡走。燃放鞭炮之后的鞭炮屑，则多半由燃放者自行负责，如果你打扫不及时，一张数百美元的罚单就会有人送上门来。

　　欧盟：在临近节日时向居民发出通告，规定出本地区允许燃放烟花爆竹的具体时间和地点，将燃放和观看的民众汇集在特定的地点。对于不能遵守相关法律、法规的公司、商户或个人，欧盟国家有着严格的处罚规则。

　　宁波晚报记者邵隽隽

　　禁与不禁一个争执了30多年的话题

　　对于烟花爆竹的禁与不禁，一直是市民关注的热点问题之一。回顾改革开放以来的30多个年头，宁波经历了无序燃放、全面禁放到目前的限制燃放过程，但这个话题却一直没有停止过。

　　说起燃放烟花爆竹，74岁的老宁波陈秋明老人说，以前虽然也有逢年过节放炮仗的习俗，但那只是有钱人家的事。他说，大约是在上世纪80年代初开始，随着人们生活水平的改善，燃放烟花爆竹才渐渐走进了寻常百姓家。但没过多久，问题就产生了。“大约是在1984年春节，有人将‘流星’放到了当时的宁波造纸厂草料场，引发了大火。“那把火足足烧了3天3夜，出动了城里所有的消防队，才将大火扑灭了。”随后几年，随着燃放烟花爆竹的百姓越来越多，再加上当时的宁波以老式木结构房子居多，因燃放烟花爆竹而引起的火灾频频发生，市民中希望禁止燃放烟花爆竹的呼声开始凸显，而且越来越高。

　　1994年9月，根据市民的要求和宁波的实际情况，市人大常委会审议通过了《宁波市禁止销售燃放烟花爆竹规定》，规定海曙区、江东区和江北区的部分区域为禁止销售燃放烟花爆竹地区。1995年春节，是第一个禁止燃放的春节，为此公安机关全警出动，在大街小巷派出了上百支巡逻队，但仍有人违禁燃放。当天晚上，海曙段塘有家小店的老板娘因为仍在销售烟花爆竹而被治安拘留。消息通过电视字幕滚动播出后，人们才知道这次政府是动真格了，街头上此起彼伏的爆竹声这才彻底销声匿迹了。过年没了爆竹声，总让人感觉少了点什么，于是从1995年开始，政府每年都要在春节举行大型焰火燃放活动，以满足市民开开心心过大年的愿望。

　　禁放几年后，另外一种声音又渐渐出现，并且越来越强烈。不少市民都说，现在传统文化已经受到了冲击，过年再不让燃放烟花爆竹，春节的“年味”将不再存在。人大代表、政协委员也纷纷提出有关的意见。尤其是随着宁波城市建设的发展，以往的木结构房屋被大批拆建，造成火灾的可能性在逐步减少。2003年，市人大常委会根据客观形势的变化，对《宁波市禁止销售燃放烟花爆竹规定》作了修改，允许禁止销售燃放烟花爆竹地区在规定时间内经营和燃放烟花爆竹，即在禁放区实行了“开禁”。

　　目前的《宁波市经营燃放烟花爆竹规定》施行几年来，总体情况还是比较好的。不过，随着社会的发展，诸如高层建筑增多，私家车密集等新情况的出现，是不是应该在居民小区禁止燃放，或者在时间上做更细的限制等，已成了不少市民的关注点。

　　宁波晚报记者戴伟龙

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