中国宁波网讯 鄞州区积极推进用地理念向节约集约转变，努力实现“开源与节流”并举，“保障与保护”双赢，既保护了耕地红线，又保障了经济社会发展。昨天在京召开的首届全国国土资源节约集约模范县(市)表彰大会传来消息：鄞州区被评为首届“全国国土资源节约集约模范区”。据悉，我市仅鄞州区一家，全省有五家获此殊荣。
鄞州人口总量大，可用耕地少，土地结构呈现“五山四地一分水”格局；经济规模大，可用土地少；用地需求大，后备资源少，国土资源工作处在“两难”境地。
以“优预量”、“节增量”和“挤存量”这三大实招为抓手，鄞州区通过规划引导、推进产业升级、集聚发展、增减挂钩，对低端产业实行关迁式淘汰，仅铸造业整治提升就腾出工业用地近500亩。“十一五”期间，全区镇区拆旧375万平方米，建新732万平方米；拆除农村旧房353万平方米，建成农民新居5万余套。
同时，该区通过提高准入门槛、盘活存量土地、推进开发造地、开发地下空间等措施，推动用地空间向立体开发转变。从2010年起，新批工业项目平均容积率达1.4，容积率提高后每年相当于节约土地近1000亩。同时，鼓励村集体利用村级留用地和闲置建设用地建设多层标准厂房，鼓励工业企业改造低效厂房、翻建多层厂房和“零增地”技改。
实施全程监管，不断提高土地使用效益。通过加强指标计划管理、完善市场配置手段、清理整顿闲置用地、实施土地执法共管责任机制等，推进用地水平向优质高效转变。目前全区出让土地95%以上实行“招拍挂”方式。“十一五”期间消化转而未供土地近3万亩，利用存量土地约1.4万亩。建立健全日常巡查、集中督查和信息上报制度，积极构建“多部门联动、多形式执法”的高效运作机制。截至去年底全区累计供地9万余亩，历年来总供地率达到91.37%，供地率考核排名位居全省前列。
宁波日报记者朱军备 鄞州记者站续大治 通讯员曹仁国
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