保险业：增强对经济的渗透度
“十二五”期间，我市将积极扩大保险市场，使保险业在经济活动中的贡献度和渗透度明显提高。预计到“十二五”期末，实现保费收入突破300亿元，保险深度达到3.0%，按户籍人口计算保险密度突破5000元／人。市级保险机构突破60家，各级保险机构网点数突破600个。争取“十二五”期间有一到两家保险法人机构或者后援支持服务中心落户宁波。
切实发挥保险市场的作用。积极引导商业保险参与社会保障体系建设，进一步延伸保险机构参与社保基金管理的领域。努力建立现代保险服务体系，进一步发挥保险经济补偿、资金融通和社会管理功能。
民间金融：机构将有上百家
“十二五”末，我市小额贷款公司和相关各类经济性质的担保机构在100家以上。鼓励和引导民间资本支持经济转型发展。充分利用宁波民间资本充裕的特点和优势，鼓励发展各类股权投资产业(基金)，设立股权投资政府引导基金，推动股权投资发展，引导并激活沉淀的民间资本投资战略性新兴产业的积极性。进一步拓宽民间资本的进入渠道，降低民间资本进入的门槛，制定扶持民间资本投资的财政、税收、信贷等政策，鼓励民间投资。
大力推进民间金融规范发展，从根本上解决大量民间资本的出路和中小企业融资难问题。积极开拓投资渠道，广泛吸收民间资本组建私募股权基金，发展产权交易市场，探索建立民营经济融资中心等，为民营资本进入金融领域开辟路径。不断完善多层次的信用担保体系，培育中小型金融机构，对中小企业的金融服务实行专业化经营。拓展中小企业的融资渠道，鼓励中小企业利用短期融资券、中期票据、集合票据等债券工具进行融资；开发联保贷款、商圈贷款、资产处置业务等。
六大举措打造“特色金融”
“十二五”期间，宁波金融业的发展将以建设好“一主三区”为重大举措；以加快构建“海洋经济金融服务、航运物流金融服务、民间资本服务、中小企业金融服务、农村金融创新服务、金融后台服务”六大金融服务平台为具体抓手。
举措一：打造海洋经济金融服务平台。积极建设宁波海洋经济核心区，鼓励地方城市银行和在宁波的其他银行建立海洋经济服务部门；探索发展大宗商品期货交割库，发挥宁波港口和全国性物流节点城市的优势，推动与上海、大连和郑州三大期货交易所的合作，加快建设液化产品、煤炭、原油、矿石、有色金属等大宗商品集散地，逐步建成区域性物资流通中转站，争取成为国内著名的大宗商品期货交割库。
举措二：打造航运物流金融服务平台。依托港口优势，深化沪甬、甬港合作，优化航运资源配置，打造航运物流金融服务平台，推动航运物流经济壮大；推进航运产业基金组建；推进组建专业化的地方法人航运保险机构。引导金融机构、航运企业等共同出资成立，大力发展船舶保险、海上货运险、保赔保险等传统保险业务，积极探索新型航运保险业务，使之成为行业保险机构的佼佼者。
举措三：创建民间资本服务平台。借助雄厚的民间资本，创建民间资本服务平台，发挥金融杠杆作用，让民间资本成为宁波经济发展的“加速器”。积极完善金融服务，支持市内民营企业做大做强，吸引市外民营企业的资本总部进驻，逐步形成全国领先的民企总部金融服务功能。
举措四：完善中小企业金融服务平台。以中小企业金融服务平台为支撑，为中小企业发展提供强有力的金融支持，从根本上巩固宁波经济的基础，扩大富民强市的源泉，同时在中小企业金融机构覆盖、投融资渠道、金融创新等方面走在区域或全国的前列。
举措五：构建农村金融创新服务平台。针对当前农村金融工作的薄弱环节，构建农村金融创新服务平台，加快农村金融业的发展，拓展金融产业发展的新空间，壮大金融资源，夯实发展的基础。加快金融创新示范县(市)区建设；加快发展农村新型金融组织；加快推进薄弱地区金融服务体系建设。
举措六：搭建金融后台服务平台。以金融后台服务项目为基础，搭建金融后台服务平台，创新新金融业态，形成城市经济发展的新增长点。同时承接上海辐射，推动金融要素的区域集聚，使宁波尽快对接和融入上海国际金融中心。
宁波日报记者 杨绪忠
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