昨日上午，县十七届人大一次会议在影都百花厅隆重开幕。图为开幕式现场。 （记者 惠广亮 摄）
宁海新闻网讯(记者王海明)共谋宁海大计，同绘发展蓝图。2月16日上午，宁海影都百花厅内花团锦簇，群英荟萃。主席台正上方悬挂着“宁海县第十七届人民代表大会第一次会议”的巨幅会标，主席台后方帷幕中央十面鲜艳的红旗簇拥着中华人民共和国国徽，整个会场气氛庄重热烈。宁海县十七届人大一次会议在这里隆重开幕。
开幕式由大会执行主席、主席团常务主席戴霖军主持。本次大会执行主席卞吉安、褚银良、尤玲娟、褚孟形、林坚、林惠明、叶秀高、张文蛟、王劳旺、张兴良、陈中建、林志来、邵兴杰、赵秀萍、石建军、尤永强、邓富根在主席台前排就座。
在主席台上就座的还有：县十七届人大一次会议主席团成员，县委、县政府、县政协、县法院和县检察院的负责同志以及部分邀请人员。
豪情满怀赴盛会，同心同德谱新篇。上午8时30分左右，来自全县各行各业的256名人大代表肩负全县61万人民重托，陆续走进会场。9时，大会执行主席戴霖军宣布：宁海县第十七届人民代表大会第一次会议开幕。在雄壮嘹亮的国歌奏唱声中，全县人民瞩目的宁海县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。
县长褚银良在热烈的掌声中向大会作政府工作报告。
政府工作报告共分四个部分：过去五年工作的回顾，今后五年的目标任务，2012年工作安排，努力建设人民满意的政府。
褚银良说，本届政府的五年，是宁海发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的国内外经济环境，特别是国际金融危机的严重冲击，面对资源要素严重制约，全县上下深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、团结奋进，克难攻坚、主动作为，大力推进经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展，全面完成“十一五”规划各项任务，实现“十二五”规划良好开局，并圆满完成县十六届人大一次会议提出的目标任务。2011年全县实现生产总值323.2亿元，年均增长11.5%，人均生产总值突破8000美元；财政一般预算连跃30、40、50亿元三个台阶，达到50.1亿元，全国县域经济基本竞争力百强县排名从71位上升到61位。
褚银良指出，今后五年，是宁海大有作为的重要战略机遇期，也是转型升级的全面攻坚期。经过“十一五”以来的快速发展，宁海综合实力大幅提升，资源优势不断彰显，尤其是海洋资源得天独厚、优势明显，三门湾区域开发开放其势已成、其时已至，这为我们新一轮发展提供了有力支撑和强劲动力。同时，我们也要清醒地看到，随着世界经济复苏的不稳定、不确定因素增加和国内经济增长下行压力的增大，对宁海发展可能带来的潜在的、滞后的甚至是直接的影响不容忽视。我们必须切实增强危机意识、忧患意识，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，加速把阶段性优势转化为长期性优势、现实优势转化为竞争优势、局部优势转化为整体优势，全面开创宁海科学发展新局面。
褚银良在报告中指出，今后五年，新一届政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻省委“八八战略”和“两创”总战略以及市委“六个加快”战略，紧紧围绕县第十三次党代会提出的“建设滨海生态县、打造人居幸福地”目标，全面实施“十二五”规划，大力发展海洋经济，突出转型升级、城乡统筹、绿色发展、创新驱动、和谐幸福，把宁海建设成为经济发达、城乡宜居、生态优美、社会和谐的幸福美丽新家园。新一届政府主要奋斗目标是：到2016年，全县生产总值达到640亿元，财政一般预算收入超过90亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长12%和13%。
褚银良强调，实现上述目标，关键是要在科学发展观引领下，加快转变发展方式，坚持走出“五条新路”，力争经济社会发展实现新突破、取得新成就、创造新经验：一是坚持走出一条结构优化、转型升级的新路子；二是坚持走出一条城乡统筹、区域联动的新路子；三是坚持走出一条绿色发展、持续发展的新路子；四是坚持走出一条文化强县、创新驱动的新路子；五是坚持走出一条富民惠民、和谐幸福的新路子。
褚银良指出，2012年是新一届政府的开局之年，也是“十二五”规划实施的承上启下之年，做好今年政府工作，意义十分重大。我们必须准确把握宏观环境的新变化和宏观政策的新动向，准确把握宁海发展阶段的新特征和人民群众的新期盼，稳中求进谋发展，进中求好促转型，推动经济社会平稳较快发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标为：生产总值达到370亿元，增长10%；财政一般预算收入55亿元，增长10%；固定资产投资137亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额123亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%、11%。围绕上述目标，今年主要在以下八方面取得更大进展：转变发展方式，在产业转型升级上取得更大进展；抢抓战略机遇，在海洋经济发展上取得更大进展；加快统筹发展，在城乡一体化推进上取得更大进展；坚持改革开放，在开放强县上取得更大进展；推进可持续发展，在生态文明建设上取得更大进展；提升文化软实力，在文化繁荣发展上取得更大进展；强化富民惠民，在社会民生改善上取得更大进展；优化发展环境，在社会管理创新上取得更大进展。
褚银良说，实现新的目标，承载新的使命，开创新的局面，需要进一步加强政府自身建设。我们必须按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，坚持为民施政，努力建设服务型政府。坚持科学理政，努力建设创新型政府。坚持依法行政，努力建设法治型政府。坚持从严治政，努力建设廉洁型政府。
褚银良在报告结束时说，回顾过去，我们创造了不平凡的业绩；展望未来，我们对加快宁海新一轮大发展充满信心。让我们在中共宁海县委的正确领导下，积极应对宏观环境新变化，牢牢把握工作主动权，锐意进取、真抓实干，为建设滨海生态县、打造人居幸福地而努力奋斗！
大会还提请代表们审议了《关于宁海县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于宁海县2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》。
列席本次大会的有：县委领导，部分县十六届人大常委会组成人员，县政府组成人员，县级机关部门及有关单位负责人，县人大常委会有关办、委负责人，部、省、市属有关单位负责人，乡镇、街道有关领导，在宁海的驻军、武警单位负责人，曾担任过县人大常委会领导的老同志以及出席县政协九届一次会议的全体委员。20位公民参加了本次大会的旁听。
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