2月24日，戚家山街道内河治理志愿服务队在青峙社区成立，这支队伍是由社区党总支牵头成立的，以青峙社区公共服务中心为基点，以三星重工业(宁波)有限公司为主力，辖区其他企业为志愿分支共同组建。当天，全体志愿者们就一同前往青峙河共同清理河道垃圾。其实，这是我区以区域化党建推进基层社会管理创新的一个缩影。

　　自我区“三位一体”的区域化党建工作开展以来，其推进基层社会管理创新的成效不断显现。区委组织部有关负责人表示，区域化党建加强了基层党组织网络与社会结构的契合，“三位一体”新体制的建立，搭建了基层党组织整合组织、行政和社会资源的新平台，党组织对基层社会的影响力、动员力、凝聚力得到了切实的提升。

　　区域党组织实现基层社会“全覆盖”

　　去年年底，九峰山社区范围内部分监控照明灯和路灯突然“罢工”，给社区治安及居民夜间出行带来不便，社区联合党委立即启动了“亮化工程”。社区“自家人”服务连锁站的陈师傅在接到社区联合党委的通知后，在第一时间带着升降机来到城联村修灯。后经过排查，发现区域内9个村需要修复的路灯共有50盏。他们能在最短的时间内让路灯“复工”，和九峰山社区联合党委的作用是分不开的。从2007年成立区域联合党委到现在，社区已构建起以区域党组织为核心的区域化大党建格局，形成农村、企业和辖区单位共建联建、资源共享、优势互补、条块结合的新机制。

　　像九峰山社区一样，我区结合基层区域化管理工作规划，根据中心村、社区和工业园区分布实际，以区域、区块的形式对全区城乡基层党建工作进行重新布局。目前，区域化基层党组织已覆盖全区9个街道乡镇、83个区域(社区)，共35个城市居民社区和205个行政村、10个工业园区，不仅有效实现党建工作在基层社会“全覆盖”，而且涵盖了城乡一体化进程的不同阶段，初步形成农村新社区、城郊社区、城市社区和工业园区等4种类型的区域党组织体系建设示范群。

　　公共服务中心以完善服务促管理

　　区域化党建推进基层社会管理创新，公共服务中心的作用显得至关重要。据介绍，目前，全区已建成的公共服务中心已覆盖全部城市居委会、46.9%的行政村和(股份)经济合作社以及各产业集聚区和流动人口集聚区，区、镇、社区三级公共管理和服务网络已初步形成。

戚家山街道渡头社区是一个成立较早的老社区，区域服务管理难度较大。通过加强公共服务中心建设、整合公共服务资源、创新服务内容来完善社区管理十分必要。“红马甲便民服务站”的成立便是其中一项举措。去年，渡头社区的独居老人王招娣家的电视机发生故障，自己行动不便，邻居又都不在家。唯一用来解闷的电视机坏了，这可愁坏了王阿婆。这时，阿婆想起了前几天志愿者送来的一张“红马甲便民服务”的名片，抱着试试看的心态拨通了服务热线，没过多久，智晓电器的苏廷超便上门服务，帮王阿婆解决了难题。老人高兴得不得了。

　　在纯工业型社区大港社区，公共服务中心的贴心服务也着实让企业和员工感受到了温暖。宁波经济技术开发区大港工业城共有企业327家，员工9万余人，外来务工人员占70%。一些员工因为找不着对象而离开公司，让企业很“难过”。社区党委了解情况后，立即出面牵头，由社区服务中心成立“大港之约”青年联谊会，30多对青年职工在联谊会举办的“四步曲”活动中相识、相知、相恋，组建了美满的家庭，真正在北仑安家落户。还有几十对男女青年正处于热恋中，一些企业留人难问题得到了缓解。

　　协商议事会为基层和谐搭平台

　　柴桥街道紫石社区是一个新建农村新社区，区域内的农户大多以种植花木为主。有段时间，有不少花木种植户反映农田中的大量花木在夜间被盗，损失较重。社区党总支立即召集各村负责人开会，通过区域协商议事会的平台，很快就此事达成共识。首先，在区域内主要地段和路口安装了41个监控摄像头，建立了监控室，然后整合辖区内治安巡查人员，将现有的15名夜巡队员进行了重新编排，成立了“平安志愿者夜巡中队”。根据辖区9村的地理位置分布，将15名队员分为三大组，分别负责三个区域的巡逻。自实行区域化的治安巡防工作以来，整个区域的治安形势，特别是夜间治安情况得到了明显的好转，区域发案率呈明显下降趋势，花木种植户反映可以放心睡觉，不再担心花木被盗了。

　　截至去年底，全区各协商议事组织吸纳了1270余位各类经济、社会组织和流动人员等群体的代表，解决各类事务7600多件，提出社会管理建议480余条。基层区域各类矛盾纠纷发生率同比下降34%，矛盾纠纷调解成功率达到95%，在全区开发建设中未发生一起跨区域的群体性事件，实现了基层社会的和谐发展。

 

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