本网讯(记者 雷晓芬 通讯员 王慧慧 陈银建)日前,横河一废塑料加工坊业主被传唤到驻市环保局司法联络室,经过一番谈话后,业主当场打电话给家属,停止生产并拆除了生产设备。而在这之前,这家废塑料作坊与环境执法大队大打“游击战”,拒不停产。
“对废塑料作坊作出停产等处罚后,因为业主拒不停产,我们向法院申请强制执行,但从提出申请到启动强制执行,中间要走3个月,这也就给了该作坊连续排污3个月的时间。”市环保局法规科科长王慧慧告诉记者,通过司法联络室做通思想工作,该业主在强制执行程序启动前主动停止了违法生产,避免了持续污染的发生。
难以及时制止环境违法行为,一直困扰着环保部门。王慧慧介绍,根据现行的环保法律法规规定,对于环境违法行为,环境保护行政主管部门无权在执法过程中采取行政强制措施,如查封、扣押等。违法者对“责令停止生产或者使用”等责令改正违法行为的行政命令往往有恃无恐,检查时停产,检查后继续违法生产,与执法人员“打游击”。
市环保局创新工作机制,建立“三个联动”,即环保局与纪检联动工作机制、与公安联动工作机制、与司法联动工作机制,加大对环境违法行为的打击力度。在司法联动领域,环保局与市人民法院共同设立司法联络室。
司法联络室为环保执法提供法律指导和服务;在行政执行程序启动前就做好当事人的思想工作,尽量化解当事人抵触环保执法、强制执行的戾气和误解,协调矛盾;并将强制执行的前沿摸底、协调、劝导工作延伸到强制执行程序启动之前,一方面有效提高了强制执行的质量,减少了执行反弹,另一方面也大大提高了强制执行效率,加快了执行速度。据悉,在司法联络室介入下,2月份的强制执行案件中,有9名被执行人主动停止了环境违法行为。
据了解,市环保局与市人民法院还计划在3-4月份开展“环保案件强制执行月活动”。目前司法联络室正在进行摸底工作,为“强制执行月活动”的开展做准备。
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