———经济综合实力走在全国前列。经济继续保持平稳较快发展，主要指标实现翻番增长，打造一批国内领先、国际一流的优势产业集群，战略性新兴产业发展取得重大突破，自主创新能力显著增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.7%，经济综合实力跻身全国发达县（市）区“第一方阵”。
区七次党代会提出今后五年北仑经济社会发展的总体目标是：“率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园”，并明确了今后五年北仑经济社会发展的主要目标是“五个走在全国前列”，而“经济综合实力走在全国前列，跻身全国发达县（市）区‘第一方阵’”被列在首要位置。日前，记者采访了报告起草小组成员、区委政策研究室副巡视员邬文瑜以及区发改局副局长贺建良，就这一目标是如何提出、如何实现等问题进行了详细解读。
何谓“第一方阵”？
记者从国家民政部网上查阅有关资料发现，全国有2800多个县（市）区，那么何谓“第一方阵”呢？
邬文瑜告诉记者，北仑的目标就是要通过五年的努力，地区生产总值排名进入全国县（市）区前30名，地方财政收入、全社会固定资产投资、规上工业总产值、出口总额等总量指标进入前20名，居民收入、人均地区生产总值等人均指标进入前10名。
“底气”从何而来？
“区委提出这样的目标不是空谈，而是有数据支撑、有现实基础的。”邬文瑜说，在起草这份报告的时候，他们先后到苏州、无锡等苏南发达地区进行了考察，并选取了综合经济实力居全国前列的39个县（市）区，对地区生产总值、地方财政收入、规上工业总产值、出口总额、实际利用外资、居民收入、人均地区生产总值、地区生产总值年均增速等指标进行了系统的分析比较。
邬文瑜介绍，过去五年，我区开发建设深入推进，经济保持高位增长，综合实力进一步增强，发展后劲更加充足。从总量指标看，北仑地区生产总值刚好排在第39位，其他总量指标基本处于20至30位之间。但北仑区域面积仅为600多平方公里，区域户籍人口也只有30多万，所以北仑新区人均指标排位相对靠前。其中，人均地区生产总值列第17位，居民收入列第18位。与此同时，过去五年，北仑综合经济实力不但快速提升，而且位次也明显上升。有数据表明，北仑地区生产总值总值年均增速在39个县（市）区中排在第17位，处于中上游。
“在这个重要关头，经过分析比较，区委根据北仑过去五年的发展情况，我们进一步拉高标杆、自我加压，给了自己一个准确的历史定位。”邬文瑜说。
人家也在加快发展，我们怎么样才能跻身全国第一方阵？
当北仑在发展的同时，其他发达县（市）区也不会原地踏步、停滞不前，要想实现争先进位，就必须快马加鞭，在“增速”上做好文章，如何实现又好又快发展？
在区发改局副局长贺建良的眼中，北仑经济综合实力跻身全国发达县市区“第一方阵”，要在产业发展、产城联动、人才建设等方面做足文章。
北仑开发建设和经济社会发展离不开大产业大企业大项目。贺建良告诉记者，北仑拥有逸盛石化、台塑台化、海越化工、吉利汽车、浙江LNG、日地太阳能、海天、申洲等一大批优质的企业和项目，作为老牌的国家级经济技术开发区，今后还将有一大批优质企业落户，这为北仑提升区域综合实力提供了重要支撑。特别是梅山产业集聚区的开发建设，将以经济实力上再造一个北仑为目标，整个东南片区成为推动北仑新一轮发展的重要增长极。
有人说城市与产业如影随形，城市与产业互为依存，相得益彰。在贺建良看来，北仑的全域城市化建设中，把“一区三城、八大重点区块、十大支撑系统、百个重点项目、千亿建设投资”作为重要抓手，已经把城市发展的空间、重点区块、支撑系统明确下来了，这将进一步提高我区的人口集聚水平、人口素质结构和创新发展的能力，为产业发展提供一个良好的“软环境”。
冯小刚的电影《天下无贼》中有这样一句经典的台词：“21世纪什么最重要？人才！”同样，北仑要想跻身“第一方阵”，也离不开“人才的支撑”。贺建良透露，今年，区委、区政府、开发区管委会已经在着手制定“1+X”的人才政策，目的就是要把北仑打造成为一个政策最优、环境最美的人才特区、人才洼地，为北仑产业的转型升级、城市的现代化发展和民生的和谐化拓展提供强有力的支撑。
“随着人的素质的提高，产业的重点和层次的拓展，我们的全社会劳动生产率会进一步提高，有限要素资源的产出会进一步提升，经济社会发展的众多相对指标，将在目前已经处于全国发达县（市）区中间位置的基础上，不断争先进位。”贺建良说，这样就为党代会报告里提出的实现“经济综合实力跻身全国发达县（市）区‘第一方阵’”这一目标，奠定一个非常有利的基础和支撑。（记者 陈张坤）
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